Великая Отечественная война остается не только величайшим испытанием для нашего народа, но и неисчерпаемым источником уроков государственного строительства, управления и защиты национальной безопасности. Особое место в этой летописи героических событий принадлежит органам военной контрразведки и ее руководителю – Виктору Семеновичу Абакумову (1908-1954). Обращение к их опыту сегодня, в условиях сложной международной обстановки и новых вызовов безопасности России, не просто дань памяти, а насущная необходимость.
Значение этого опыта трудно переоценить, несмотря на то, что с тех пор наша страна прошла большой путь и очень многое изменилось. Только в новейшей истории – распался Советский Союз, создан другой государственный строй, появилось политическое многообразие, иной стала система управления и, наконец, самое важное – на постсоветском пространстве возникли вооруженные конфликты, подогреваемые из-за рубежа.
Тщетные надежды наших либералов, что нас возьмут в семью «цивилизованных народов», окончательно рухнули. Запад взял курс на уничтожение России, прямо заявляя, что готовится к войне против нас. В результате значение спецслужб России, которые последовательно отстаивают наш суверенитет и национальные интересы, не только не уменьшилось, как этого хотели младореформаторы, а наоборот – неизмеримо возросло.
Изучение истории периода, предшествующего Великой Отечественной войне, ее начала и всего хода дальнейших событий, ясно показывает политические аналогии с современностью.
Сегодня, так же как и тогда, нам противостоит практически вся Европа. Пропитанная неонацистской идеологией Украина стала ударным эшелоном НАТО. Киевский режим, направляемый и поддерживаемый коллективным Западом во главе с США, идет на любые преступления. Внуки и правнуки фашистских приспешников возглавили новый поход против нашего государства. Россию буквально вынудили начать проведение специальной военной операции (СВО), которая по своим масштабам и составу привлекаемых сил стала настоящей войной с тем принципиальным отличием, что мы действуем точечно, уничтожая только объекты, имеющие оборонное значение. Вместе с тем, как и в прошлом, вооруженное противостояние между Россией и Западом носит экзистенциальный характер.
Но двух одинаковых войн, как известно, не бывает. Тем более что высокая динамика изменения форм и способов ведения боевых действий, методов подрывной деятельности врага и борьбы с ней стали характерными чертами современности.
Начало Великой Отечественной войны застало военную контрразведку в состоянии разрозненных подразделений, не завершив реорганизацию, проводившуюся в связи с образованием из особых отделов НКВД третьих отделов (отделений). Командиры часто использовали контрразведчиков не по назначению, а острая нехватка квалифицированных кадров, особенно на уровне бригад – дивизий – корпусов, усугублялась прибытием молодых сотрудников из территориальных органов и армейских офицеров, не имевших должной оперативной подготовки.
Безусловно, кадровые проблемы всегда являются главными. Они были тогда, есть и сегодня. Высококвалифицированных сотрудников всегда не хватает.
Тогда ответом на катастрофическую ситуацию на фронтах стало Постановление ГКО СССР от 17 июля 1941 года. Были созданы особые отделы, объединенные в Управление особых отделов. Вновь образованное Управление особых отделов (УОО) НКВД СССР представляло собой самостоятельную структуру в составе Наркомата внутренних дел.
Начальником УОО НКВД СССР был назначен заместитель наркома внутренних дел В.С. Абакумов. Это стало поворотным моментом истории советской военной контрразведки. Под его руководством началось формирование отдельной военизированной структуры при особых отделах (взводы – в дивизиях/корпусах, роты – в армиях, батальоны – во фронтах), налаживалось взаимодействие с войсками НКВД по охране тыла.
Однако стабильная структура, способная эффективно решать военные задачи, сложилась лишь к началу 1943 года. Это был путь проб и ошибок, постоянной адаптации к жестоким реалиям отступления, огромных потерь и мобилизации новых сил.
Урок здесь очевиден: эффективные спецслужбы, особенно в военное время, не создаются мгновенно. Их формирование требует времени, четкой организации, ресурсов и сильного централизованного руководства.
Такую работу нужно проводить заблаговременно. Сегодня нам противостоит очень сильный, изощренный и хорошо технически оснащенный враг. Он выстроил против нас целую систему разведывательных, диверсионных, террористических и иных подрывных действий. Важно понимать, что бороться с системой можно только создав свою – более эффективную систему противодействия. Только тогда можно добиться успеха.
К апрелю 1943 года, после начала коренного перелома в войне под Сталинградом, назрела необходимость качественного изменения системы военной контрразведки. Результатом стало знаковое Постановление ГКО СССР № 415-138сс от 19 апреля 1943 года, учредившее Главное управление контрразведки НКО «СМЕРШ» («Смерть шпионам») и аналогичные управления в НКВМФ («СМЕРШ» НКВМФ) и для войск НКВД (Отдел «СМЕРШ» НКВД СССР). Это решение имело фундаментальное значение. Органы военной контрразведки передавались из НКВД в Наркомат обороны (возглавлял его непосредственно И.В. Сталин). Начальник ГУКР «СМЕРШ» назначался заместителем наркома обороны и подчинялся лично Сталину. Это обеспечило беспрецедентную оперативность и приоритет задач фронта.
Постановление жестко ограничило функционал «СМЕРШа», освободив его от несвойственных контрразведке обязанностей. Основными задачами стали:
Практически все эти задачи по существу сохраняют свою актуальность и сегодня. Однако их сложность в современных условиях неизмеримо возросла. Ведь конфликт на Украине, навязанный нам Западом, во многом носит характер гражданской войны на принципиально новом техническом уровне, что позволяет противнику иметь разветвленную сеть своей агентуры на всей территории России с широким использованием интернет-ресурсов.
Прежде всего, на мой взгляд, важно понимать, что многие наши проблемы обусловлены отсутствием в России государственной идеологии, за принятие которой Партия «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ» постоянно выступает. Только стройная государственная идеология, без перегибов и перекосов, свойственных известному периоду нашей истории, позволит обеспечить полную концентрацию основных усилий спецслужб на важнейших направлениях обеспечения национальной безопасности.
Появился и целый ряд принципиально новых задач. Понимая закрытость такой работы, назову лишь некоторые из них. Например, борьба с противоправным использованием информационно-коммуникационных технологий, нанесением ущерба в информационной среде, хищением информации с помощью вредоносного программного обеспечения и методов социальной инженерии.
Важной особенностью современных условий, которая зачастую во многом сводит на нет усилия спецслужб по выявлению и поимке преступников, является исключение в действующей системе наказаний России смертной казни. Это стимулирует предателей, террористов и диверсантов на совершение самых бесчеловечных преступлений, поскольку кураторы и заказчики обещают им в случае ареста освобождение по обмену и дальнейшую обеспеченную жизнь. В результате, при отсутствии смертной казни, они, по большому счету, самым важным для себя не рискуют. Такое положение дел необходимо срочно исправлять.
Обращаясь к отечественному опыту спецслужб, замечу, что ключевым фактором беспрецедентной эффективности «СМЕРШа» стало сочетание:
Урок для современных силовых структур: максимальная эффективность достигается при наличии ясного мандата, фокусировки на основных угрозах, сильной централизованной вертикали управления и прямом подчинении высшему руководству страны в лице Верховного Главнокомандующего (Президента России).
Фигура Виктора Семеновича Абакумова неотделима от истории контрразведки «СМЕРШ» военных лет и является ярким примером советской кадровой модели того периода. Когда он возглавил эту структуру, резко активизировались агентурная работа за линией фронта, радиоигры, поисковые мероприятия и многое другое.
Привлечен к работе в органах госбезопасности с подросткового возраста. Его стремительный карьерный взлет (с 1938 по 1943 г. – от начальника Ростовского УНКВД до начальника УОО НКВД СССР и затем ГУКР «СМЕРШ» НКО) был характерен для той эпохи. Это привело к формированию очень молодого по возрасту руководящего состава органов, обладающего безусловной личной преданностью системе, но зачастую не имевшего глубокого образования и опыта. Оперативное принятие нужных решений позволило исправить ситуацию.
Опираясь на этот опыт, нам необходимо вернуться к отечественной практике работы спецслужб в молодежной среде и с молодежью, которая всегда занимала особое место. Годы «перестройки» даром не прошли. Процессы воспитания и становления новых поколений во многом упущены. В результате наряду с молодежью, которая предана Родине и отлично проявляет себя на поле боя, в труде, науке, культуре и спорте, хватает и тех, кто фактически перешел на сторону врага и за тридцать сребреников или под влиянием радикальный идей готов стать его пособником, совершить террористический акт или диверсию. Необходимо кардинально повысить эффективность работы по формированию у российской молодежи неприятия идей терроризма и неонацизма.
Карьера Виктора Семеновича Абакумова характеризовалась максимальной интенсивностью работы при относительно коротком периоде активного роста. Частая смена предмета работы (раз в несколько месяцев) и места службы давала насыщенный, углубленный опыт работы с разными социальными группами и категориями населения.
В настоящее время нам необходимо более решительно выдвигать людей, которые успешно справляются с возложенными на них задачами в бою и мирной жизни. Проявлять требовательность и принципиальность в оценке труда каждого.
Глубокие изменения в военно-политической обстановке определяют важность именно такого подхода.
Необходимо всерьез задуматься над возвращением в Уголовный кодекс статьи, позволяющей наказывать лиц, которые, будучи ответственными за выполнение конкретных задач, не совершили хищений и служебных злоупотреблений, однако их управленческая позиция нанесла значительный вред обороноспособности страны, привела к росту цен, поставкам на фронт продукции, не отвечающей необходимым требованиям и др.
Как показали 1941-1943 годы, создание по-настоящему эффективных органов безопасности, особенно в условиях войны или острого кризиса, требует значительного времени, ресурсов и последовательных организационных усилий. Их нельзя создать «с колес» без потери качества и эффективности. Важно учитывать необходимость постоянной заблаговременной работы по укреплению и развитию силовых структур, их адаптации к новым вызовам, даже в относительно спокойные периоды.
Феноменальная эффективность «СМЕРШа» была непосредственно связана с его прямым подчинением Верховному Главнокомандующему Сталину. Это обеспечивало высочайший приоритет задач контрразведки, оперативность решений, снятие бюрократических барьеров и доступ ко всем необходимым ресурсам. На уровне отделов и управлений подчинение командованию направлений обеспечивало тесную связь с войсками.
Критически важна четкая вертикаль подчинения спецслужб, ответственных за безопасность армии и обороноспособность страны, непосредственно Верховному Главнокомандующему – Президенту Российской Федерации.
Нельзя забывать, что такое подчинение – это и дополнительный источник объективной информации для Верховного Главнокомандующего о реальном положении дел «на земле».
Это особенно важно в условиях боевых действий – далеко не каждый командир, командующий или руководитель способен объективно оценивать обстановку, свои достижения и провалы.
Освобождение «СМЕРШа» от несвойственных, «смежных» задач позволило ему сконцентрировать все силы и ресурсы на главном – борьбе со шпионажем, диверсиями, террором, предательством и дезертирством в армии.
Спецслужбы максимально эффективны, когда имеют четко определенный, реалистичный круг задач и не распыляются на функции, не соответствующие их основной миссии.
Например, при решении задач надежной фильтрации граждан, прибывающих в Россию из-за рубежа. Необходимо внести дополнения в Федеральный закон «Об оперативной деятельности» о едином порядке проведения проверок, расширении оснований для постановки на оперативный учет, применении современных технических средств контроля правдивости показаний, а также привлечения к этой работе уполномоченного по правам человека в Российской Федерации для разрешения сложных вопросов.
Советская система подготовки молодых кадров «с нуля», несмотря на жесткость и издержки, доказала свою эффективность в экстремальных условиях войны. Ускоренные курсы, практика «в поле», создание кадрового резерва, система наставничества в боевых условиях – все это обеспечило приток оперативного состава.
Необходима постоянная, системная работа с кадрами спецслужб, включая патриотическое воспитание, профессиональную подготовку, создание резерва и ротацию, особенно в условиях современных гибридных угроз. Важен баланс между молодежным напором и опытом ветеранов.
В этом отношении исключительно большое значение имеет инициатива Президента России В.В. Путина «Время героев» по формированию истинной элиты государства, подготовке и выдвижению тех, кто принял активное участие в СВО. Это люди, которые делом доказали свою преданность Родине, готовность с оружием в руках защищать ее интересы, не щадя своей жизни и здоровья. В их лице спецслужбы получили хороший резерв для пополнения своих рядов.
После войны судьба Абакумова сложилась трагически. Он был репрессирован и расстрелян в 1954 году. Многие историки, анализируя архивные материалы, приходят к выводу, что генерал стал прежде всего жертвой ожесточенной борьбы за власть в высшем советском руководстве после смерти Сталина. Его выдающиеся заслуги в организации Победы, в том числе по борьбе с бандеровским подпольем, были незаслуженно забыты и очернены. Это – не что иное, как искажение истории и забвение памяти о тех, кто внес неоценимый вклад в защиту Отечества в его самый критический час. Наш долг – восстанавливать историческую правду во всей ее полноте и сложности, отделяя реальные заслуги от политической конъюнктуры.
Вопрос реабилитации В.С. Абакумова поднимался в нашем обществе не раз. Считаю, что для объективного пересмотра дела генерала необходимо создать авторитетную межведомственную комиссию с привлечением специалистов ФСБ, СВР, Генеральной прокуратуры, ведущих ученых-историков и архивистов. Только совместными усилиями, на основе тщательного изучения всех сохранившихся документов и свидетельств, можно всесторонне и объективно изучить этот сложный вопрос и принять обоснованное решение.
Такое решение послужит не только восстановлению исторической справедливости в отношении конкретной личности, но и укреплению нашего национального самосознания, понимания всей сложности и величия подвига народа в год юбилея Великой Победы.
