Президент Азербайджанской Республики Ильхам Алиев проявил себя как эффективный и успешный руководитель государства и Верховный главнокомандующий. Армения во главе с политическим популистом Николом Пашиняном проиграла войну и капитулировала
«Каждый коммунист должен усвоить истину: «винтовка рождает власть». Наш принцип - партия командует винтовкой; совершенно недопустимо, чтобы винтовка командовала партией». Мао Цзэдун
Рассматривая причины, ход и результаты конфликта в Нагорном Карабахе в 2020 году, велик соблазн ограничиться его военно-техническим измерением: в конце концов, видео воздушных ударов по армянским силам разошлись по всем мировым СМИ, наблюдатели без конца смаковали технические особенности и грозные силуэты «Байрактаров», а эксперты не упускали возможность рассказать об отличиях тех или иных систем вооружения и военной техники.
Такая картина представляется несправедливой: например, за кадром остаются вопросы личной доблести военнослужащих. В частности, мало исследован вопрос о героическом броске азербайджанской армии к Шуше – солдаты без тяжелой техники передвигались по горным и лесным массивам, неся оружие и боеприпасы на себе, – чем фактически в условиях XXI века повторили легендарную тропу Хо Ши Мина.
Но главное, пожалуй, даже не это. За каждым солдатом стоит командир, за командиром – политик, за политиком – лидер. Ведь не винтовка, по меткому выражению Мао Цзэдуна, управляет партией, но партия – винтовкой. Военная сила есть лишь один из показателей государственного успеха, производная его экономики, помноженная на политическую решимость. Армия, в свою очередь, есть инструмент, причем инструмент политический: сначала государственная власть страны выстраивает политику, наращивая экономический и, как следствие, военный потенциал, а затем использует ее для решения политических задач.
Но ни эффективная политическая система, ни мощная силовая составляющая не могут дать стране военного триумфа без ключевого фактора: мощного и прозорливого лидера. Война – в конечном счете итоговый экзамен, финальное испытание для каждого государства, его последняя проверка на прочность. Этот тезис особенно актуален для Азербайджана и Армении: эти два государства с первых дней своей независимости оказались вплетены в полотно тяжелейшего территориального конфликта, который стал частью государственного нарратива, частью национального мифа. Его решение, в свою очередь, во многом стало национальной идеей. Можно сказать определенно: Азербайджан и Армения с первых дней обретенной политической самостоятельности или воевали, или готовились к войне.
История расставила все по своим местам: в результате Второй Карабахский войны Азербайджан одержал решительную победу, вернул оккупированные земли и вступил в новый этап национальной истории. Армения получила страшный удар и капитулировала, оказалась ввергнута в глубочайший политический и моральный кризис.
Уже после завершения этого конфликта легко сказать, что победа Азербайджана была предопределена: разница экономических и военных потенциалов двух государств была несоизмеримой и с каждым годом росла. В частности, в довоенном 2019 году ВВП Армении составлял $13,6 млрд., в то время как ВВП Азербайджана – $48,1 млрд. За пять предшествующих войне лет Баку вложил в оборонную сферу почти $9,5 млрд., в то время как Ереван – лишь $2,6 млрд.
Но за кадром остается тот факт, что и рост ВВП, и наращивание военных расходов, и грамотное их распределение – задача именно политического лидера, главы государства. Политический лидер должен не только обеспечить экономические и военные условия для ведения боевых действий, он также должен позаботиться о том, чтобы влиятельные страны региона и мира были как минимум нейтральны, как максимум – на его стороне.
В конечном итоге счет предъявляют лидеру: за победы, за поражения, за успехи и неудачи. Именно в честь политических лидеров называют эпохи, их фамилии скандируют на ликующих или скорбящих площадях, вписывают в светлые или темные страницы национальной истории.
В 2020 году историю Южного Кавказа и будущее этого региона вершил Ильхам Алиев – Вторая Карабахская война стала для Азербайджана Отечественной войной, и как Президент и Верховный главнокомандующий он успешно ответил на все вызовы времени, проявил железную волю и выдержку.
«Сунь-цзы сказал: война – это великое дело для государства, это почва жизни и смерти, это путь существования и гибели. Это нужно понять». «Искусство войны»
Война – одна из древнейших форм взаимодействия человека с человеком, один из основных и эффективнейших инструментов политики. Наступившая после Второй мировой войны эпоха позволила большинству жителей Земли вздохнуть свободно и перестать жить в постоянном страхе боевых действий, однако она не сделала саму войну менее эффективной или менее фундаментальной для человеческого существования.
Древнекитайский стратег Сунь-цзы, автор легендарного трактата «Искусство войны», сформулировал пять основ войны. «Первое – Путь, второе – Небо, третье – Земля, четвертое – Полководец, пятое – Закон. Путь – это когда мысли народа одинаковы с мыслями правителя. Когда народ готов вместе с ним умереть, готов вместе с ним жить, когда он не знает ни страха, ни сомнений. Небо – это свет и мрак, холод и жар, это порядок времени. Земля – это далекое и близкое, неровное и ровное, широкое и узкое, смерть и жизнь. Полководец – это ум, беспристрастность, гуманность, мужество, строгость. Закон – это воинский строй, командование и снабжение».
«Нет полководца, который не слыхал бы об этих пяти явлениях, но побеждает тот, кто усвоил их; тот же, кто их не усвоил, не побеждает», – утверждал Сунь-цзы. То есть для успешного ведения войны необходимо единодушие народа и правителя, соответствие ее времени, соответствие месту, правильное руководство, умелая армия, а также организованность и дисциплинированность.
По словам Сунь-цзы, война – это комплексное мероприятие, включающее в себя и собственное армейское дело, и умелую дипломатию, и разведку. В наше время к этому смело можно добавить эффективную информационную работу. Все эти факторы претворяются в жизнь грамотным лидером, который своим эффективным руководством обеспечивает сплоченность народа, готовность армии и общества к войне, а также строит политику так, чтобы началась она в наиболее подходящий для этого момент.
Распад СССР, согласно существующим мифам, прошел «бескровно», однако по факту оставил на карте некогда единой – еще с имперских времен – страны множество территориальных конфликтов. Один из самых примечательных – карабахский конфликт, будораживший умы советской интеллигенции еще в эпоху «перестройки», но по факту тлевший с начала XX века. Именно он стал определяющим для национального самосознания и Армении, и Азербайджана.
Значительную работу в создание предпосылок для возникновения нагорно-карабахского конфликта проделала армянская националистическая партия «Дашнакцутюн», избравшая террор методом достижения своих политических целей. Хотя деятельность дашнаков на территории СССР была запрещена, они сохраняли идеологическое влияние и действующее подполье как в Советской Армении, так и во всех тех государствах мира, где имелась армянская диаспора.
Борьба за Карабах обострилась еще в советские годы, когда в 1987 году на имя генерального секретаря ЦК КПСС Михаила Горбачева было подано письмо с просьбой о передаче региона в подчинение Еревану с 75 тысячами подписей – затем армянские активисты начали оказывать системное давление на союзное руководство с целью решить вопрос положительным для себя образом. «За три года ЦК получил 500 писем о ситуации в Нагорном Карабахе. Перестройка привела в движение большие внутренние силы, начали вскрываться застарелые нарывы. Возрождаются национальные чувства, а вместе с ними и национальный экстремизм», – так комментировал ситуацию сам генсек ЦК КПСС Михаил Горбачев.
Примечательно, что для советской интеллигенции и видных деятелей «перестройки» карабахский вопрос (мыслившийся как безоговорочная поддержка армянской стороны) нередко виделся идеей правозащитной, интеллигентской, по-модному фрондерской.
Ослабевшая коммунистическая верхушка отказалась выступить в роли посредника, и в 1988 году сессия областного Совета народных депутатов Нагорно-Карабахской автономной области (НКАО) Азербайджанской ССР направила властям просьбу о выходе из состава Азербайджана с целью присоединения к Армении. После этого волюнтаристского шага начался гражданский конфликт, погромы и бессудные убийства – Советский Союз рвался по швам.
Возможно, ситуацию можно было бы удержать в мирном русле, если бы в 1987 году по одному из виднейших деятелей Советского Азербайджана, патриарху современной азербайджанской нации Гейдару Алиеву не был нанесен аппаратный удар: его вынудили уйти в отставку с поста первого заместителя председателя Совета Министров СССР. Близкие к Горбачеву фрондерствующие «интеллигенты», видевшие себя мыслительным авангардом эпохи, одолели сильного аппаратного игрока и, как стало модно говорить в 2000-е, крепкого хозяйственника.
Гейдар Алиев сыграл ключевую роль в развитии Советского Азербайджана и становлении современной Азербайджанской Республики: в 1969 году, чтобы положить конец разгулу коррупции и произвола, руководство СССР смещает с должности первого секретаря ЦК Компартии Азербайджана Вели Ахундова, назначив на его место председателя республиканского КГБ 46-летнего генерал-майора госбезопасности Гейдара Алиева.
В республике разворачивается мощнейшая борьба с коррупцией, за пять лет во главе АзССР Гейдар Алиев поменял две трети министров, 8 из 10 членов бюро ЦК Компартии Азербайджана, 37 из 45 секретарей райкомов. Жесткая алиевская рука не щадит преступников и коррупционеров. «Гарантировать могу только одно – в ЦК партии Азербайджана взяток не берут», – говорил Г. Алиев. Системность и последовательность становятся отличительной чертой политики Гейдара Алиева.
Причем не только в области борьбы с коррупцией: столь же системной стало улучшение экономической ситуации во вверенной ему республике. За годы руководства Гейдара Алиева в Азербайджане были созданы сотни заводов и фабрик, запущено 213 промышленных учреждений. Как пишет исследователь Южного Кавказа Томас де Ваал, Гейдар Алиев был, вероятно, наиболее успешным руководителем в СССР, который смог резко нарастить престиж вверенной ему «некогда неблагополучной» республики.
К системности и последовательности Гейдара Алиева добавилось еще одно важное качество, которым обладает его сын и преемник на посту Президента Азербайджана Ильхам Алиев, вернувший в результате операции «Железный кулак» оккупированные земли, – способность умело адаптироваться к внешним обстоятельствам. В интервью журналу «Коммерсантъ. Власть» в 2000 году Гейдар Алиев рассказывал, что даже будучи руководителем Советского Азербайджана, готовился к будущей независимости.
«Я хотел, чтобы Азербайджан был независимым, прежде всего экономически. Потому что основа любой независимости – экономика. Например, я построил здесь много электро- и гидростанций. В Москве мне говорили: зачем вам это надо? Объясняли, что есть Единая энергосистема Советского Союза, которая обеспечивает электроэнергией всю страну. Я им не говорил, зачем это надо. Говорил, хочу, чтобы у нас были новые рабочие места и так далее», – признавался тогда уже Президент независимой страны. Он утверждал, что использовал все преимущества советской системы, чтобы добиваться развития Азербайджана. «Я хотел, чтобы моя страна, мой народ мог бы самостоятельно жить при любых обстоятельствах», – описывал свое кредо Гейдар Алиев.
Итак, в 1987 году Гейдара Алиева выводят из состава Политбюро ЦК КПСС и отправляют в отставку. Это стало возможным в том числе благодаря влиянию армянского лобби из Карабаха, заручившегося поддержкой генсека Михаила Горбачева, а также первого секретаря ЦК Компартии Армении Карена Демирчяна. «Нам удалось сделать самое главное – сместить Алиева до начала нашего движения. Это было очень важно», – впоследствии вспоминал Демирчян уже в 1990 году в разговоре с одним из лидеров движения «Карабах» Игорем Мурадяном.
На фоне паралича советского руководства ситуация стремительно деградирует: не помогает ни замена первых секретарей местных компартий, ни противоречивые заявления партийных боссов. В Азербайджанской ССР и Армянской ССР голову поднимают радикальные националисты: 20 января 1990 года официально для предотвращения захвата власти «Народным фронтом Азербайджана» в Баку вводят войска, из-за чего погибают более сотни человек. Эти события получают в Азербайджане название «черный январь» и закладывают в азербайджанском народе ненависть к первому и последнему президенту СССР Михаилу Горбачеву, создавшему основу для многолетнего недоверия между Баку и Москвой.
«Я считаю, что были возможности для политического урегулирования вопроса, были возможности здесь для диалога с народом, но они не были использованы, и в ночь с 19-го на 20-е в Баку были введены крупные контингенты Советской Армии и внутренних войск МВД СССР. К каким трагическим последствиям это привело, теперь уже хорошо нам известно», – заявил по этому поводу Гейдар Алиев, тогда депутат Верховного Совета Азербайджанской ССР от Нахичевани, вновь обозначив себя одним из ведущих азербайджанских политиков.
Волнения вокруг карабахского вопроса совпали с периодом кризиса внутри самого СССР и начинающимся распадом страны. На фоне острейшего национального конфликта Армения провозглашает независимость от союзного центра 23 августа 1990 года, Азербайджан – 30 августа 1991 года.
Оба постсоветских государства, обращавшихся к истокам своей независимости начала XX века, рождались в условиях острейшего межнационального конфликта. Тогда его исход был еще неясен, однако ему предстояло заложить основы постсоветской идентичности обоих народов, в том числе их будущим лидерам, которым было суждено решать карабахский вопрос в 2020 году.
Через несколько дней после провозглашения независимости Азербайджана – 3 сентября 1991 года – Гейдара Алиева избрали председателем Верховного Совета Нахичеванской АССР. На своем тогдашнем посту Гейдар Алиев пережил и нападение армянских формирований, и государственный переворот в Баку, который сверг Президента Муталибова и привел к власти радикальных националистов «Народного фронта» во главе с Абульфазом Эльчибеем. В конце 1991 года Г. Алиев возглавил только что созданную в Нахичевани партию «Новый Азербайджан», которой в дальнейшем предстояло стать правящей.
Абульфаз Эльчибей, националист и сторонник резко антироссийских взглядов, не только виновен за проигрыш азербайджанскими силами Первой Карабахской войны – он дестабилизировал ситуацию внутри Азербайджана и резко испортил отношения с Москвой.
В чем причины поражения в Карабахе? Азербайджанская армия на первых порах начинает наступление, однако царящий в стране хаос вследствие ожесточенной борьбы за власть, нахождение у руля руководства людей без какого-либо опыта управления государством, ошибки в планировании боевых действий оказывают негативное воздействие. Вскоре США принимают поправку к «Акту о поддержке свободы», нацеленному на помощь бывшим союзным республикам. В нем появляется так называемый раздел 907, запрещающий всякую помощь Азербайджану (единственному из всех республик бывшего СССР) «до тех пор, пока правительство Азербайджана не предпримет значимых шагов по предотвращению всяких блокад и не воздержится от использования наступательной силы против Армении и Нагорного Карабаха». Эта позиция США, помимо прочего, вынудила солидаризироваться с ней другие страны.
На фоне постсоветских трудностей это было чувствительное дипломатическое поражение, вкупе с другими ошибками Эльчибея приведшее к коллапсу на фронте. Абульфаз Эльчибей пошел вразрез с принципами Сунь-цзы, воспринял войну исключительно с «силовой» точки зрения и не обеспечил ей надлежащее дипломатическое сопровождение. К напряженности с США добавилась резкая антироссийская – даже русофобская – политика, выразившаяся, например, в косвенном провоцировании сепаратизма внутри РФ. Показателен и такой факт: на переговорах в России Эльчибей, знавший русский язык, общался с президентом Борисом Ельциным исключительно через переводчика.
Абульфаз Эльчибей, лидер-популист, пришедший к власти под лозунгами национального возрождения, проиграл войну, проиграл дипломатическую гонку и проиграл ситуацию внутри страны. В этом сходство Эльчибея и армянского премьер-министра Пашиняна, который практически повторил его «боевой путь» почти 30 лет спустя, будучи лишь успешнее в удержании власти. Сравнение Эльчибея и Пашиняна проводили также армянские политики, в том числе единый кандидат от армянской оппозиции на пост премьер-министра в 2021 году Вазген Манукян. «Во время Первой Карабахской войны 1992-1994 годов, когда мы победили Азербайджан, нам очень помогло, что его возглавлял Абульфаз Эльчибей. Тогда еще не было термина «цветная революция», но это был человек, придерживавшийся именно таких взглядов. Теперь Азербайджан воспользовался тем, что у нас есть наш Эльчибей (Пашинян)», – сказал он в интервью РБК.
Сам Эльчибей власть потерял: на фоне военного коллапса, наплыва беженцев, глубокого экономического кризиса в стране на референдуме о доверии Президенту 97,5% граждан Азербайджана высказались за его отставку. В ходе прошедших 3 октября 1993 года выборов с подавляющим перевесом победил Гейдар Алиев: тогда начался долгий и трудный период восстановления республики, наметился «алиевский курс», который приведет Азербайджан не только к экономическим успехам, но и к возвращению оккупированных армянами карабахских земель.
Впрочем, в 1993-1994 гг. о военных победах речи не шло. Подписанное в мае 1994 года соглашение заморозило войну, но зафиксировало неудачный для Баку исход конфликта: 92,5% территории бывшей Нагорно-Карабахской автономной области перешли под контроль армян, которые образовали там так называемую «Нагорно-Карабахскую республику» («НКР»). Под их контролем оказались в том числе семь районов Азербайджана, которые в НКАО не входили, но были захвачены в качестве «зоны безопасности» для «НКР».
Исход той войны не только сформировал национальные мифы двух стран, стал основой мировоззрения их лидеров, но и задал векторы развития двух постсоветских республик.
Азербайджан проиграл Первую Карабахскую войну и практически все силы направил на стремительное восстановление, чтобы рано или поздно вернуть свои земли. «Комплекс проигравшего» не повлиял на национальное сознание, не сломил азербайджанский народ, а лишь стимулировал его к активной работе. «Путь – это когда достигают того, что мысли народа одинаковы с мыслями правителя», – писал Сунь-цзы. В вопросе возвращения собственных земель единение народа и его лидеров – Гейдара Алиева и Ильхама Алиева – было абсолютным.
Армения, в свою очередь, вышла из тогдашней схватки победителем. «Комплекс победителя», однако, не оказал на нее положительного влияния, а скорее расслабил, убедил в неизменности сложившегося в 1994 году статус-кво. Если Азербайджан направил все силы на свое развитие и возвращение Карабаха (как военными, так и дипломатическими методами), то для Армении вопрос Карабаха оказался вытесненным на второй план.
Придя к власти, Гейдар Алиев закладывает основы нового Азербайджана – того Азербайджана, который сначала под руководством самого Г. Алиева, а затем его сына и продолжателя Ильхама Алиева преодолеет разруху, возродит армию, наладит экономические связи со странами региона и мира и после двух с лишним десятилетий подготовки вернет себе Карабах. По данным Азиатского банка развития, в 1995 году ВВП страны составлял лишь 37% от ВВП АзССР образца 1989 года. К победному 2020-му показатель ВВП достиг показателя в 667% от того самого 1989 года. По официальным данным, с 1994 по 2019 ВВП Азербайджана вырос в 216 раз и в 162 раза возрос показатель ВВП в пересчете на душу населения.
За годы правления Гейдара и Ильхама Алиевых, Азербайджан вошел в число стран со средне-высоким уровнем дохода и низким уровнем бедности, также сумев достичь высокого уровня развития человеческого потенциала. Столицу страны – Баку, – ранее известную лишь нефтяными промыслами, теперь называют «Дубаем Каспийского моря» и «Жемчужиной Кавказа».
Впрочем, преображение страны не было моментальным. Гейдар Алиев, придя к власти на фоне экономического, политического и военного кризиса, в отличие от Эльчибея, сосредоточился не на пустых радикально-националистических лозунгах, а на системной и последовательной работе. Именно системность и упорядоченность работы станет признаком «алиевского Азербайджана» – этот термин обычно используется критиками современного Баку – однако представляется удачным, поскольку позволяет объединить период развития государства под руководством Гейдара Алиева и его сына Ильхама Алиева, который принял политическое наследие отца и продолжил развитие страны.
В инаугурационной речи, произнесенной в 1993 году, Гейдар Алиев изложил и зафиксировал принципы «алиевского Азербайджана». Первый – неизменное обеспечение стабильности ситуации внутри страны: «Главная задача, стоящая перед нами – вывести республику из состояния войны и создать спокойную обстановку для жизни граждан».
Второй – признание возвращения оккупированных земель одной из основных задач государства наравне с заботой о беженцах: «Сейчас самая главная наша задача – возвратить все оккупированные земли, обеспечить территориальную целостность и безопасность границ суверенного Азербайджана, вернуть беженцев к родным очагам».
Третий – грамотное использование внешней политики в интересах развития: «Занимая в целом миролюбивую позицию, мы отдаем предпочтение решению этой проблемы в первую очередь мирным путем, путем переговоров. С этой целью необходимо эффективно использовать дипломатические средства, вести мирные переговоры, обеспечивая при этом соблюдение интересов Азербайджана, и в результате этих переговоров добиться намеченной цели. Эффективно используя возможности Организации Объединенных Наций, СБСЕ, Совета Безопасности ООН, крупных государств, участвующих в урегулировании этого конфликта, и всех международных организаций, мы и впредь будем прилагать все усилия для того, чтобы вывести Азербайджан из состояния войны, вернуть оккупированные территории».
Четвертый – укрепление оборонного потенциала: «Азербайджанская Республика как независимое государство должна иметь боеспособную армию. К сожалению, в период, прошедший после обретения Азербайджаном своей независимости, в этом направлении было сделано очень мало. В случае необходимости, если предпринимаемые нами шаги по мирному урегулированию не дадут результатов, создание сильной армии для защиты территориальной целостности, защиты республики – одна из наших главных задач».
Пятый – обеспечение постоянного поступательного развития страны без эфемерных «больших скачков». «Одна из основных задач, стоящих перед независимой Азербайджанской Республикой, – организация государственного строительства. Наш путь ясен, и мы неоднократно заявляли об этом, это путь демократии».
Шестой – фиксация многонационального характера азербайджанского государства: «Азербайджан – многонациональная республика. Это характерная особенность нашей республики, она имеет богатую историю, и мы гордимся этой историей, общественно-политическим положением республики. В нашей республике все граждане, независимо от национальной и религиозной принадлежности, обладают равными правами, здесь и впредь будут создаваться все условия для равноправного участия граждан в общественно-политической жизни Азербайджанской Республики».
Обозначив и закрепив эти принципы, Гейдар Алиев никогда от них не отступал. Под его руководством была проведена аграрная реформа, заключена «сделка века» – руководство Азербайджана и 11 нефтедобывающих компаний из 7 стран подписали договор о разведке и долевом распределении добычи на нефтяных месторождениях в Каспийском море. Что интересно, Азербайджан тогда представляла государственная компания SOCAR, одним из руководителей которой был Ильхам Алиев.
Бытует мнение, что «сделка века» стала лишь экономически выгодным контрактом, который позволил Азербайджану построить государство с относительно высоким уровнем жизни. Между тем реальная ситуация оказалась многограннее: наладив экономические связи с западными компаниями, Гейдар Алиев во многом защитил Азербайджан от шквала критики из Европы и США касательно ситуации с правами человека.
Изобретательная и вдумчивая внешняя политика стала одной из неизменных черт «алиевского Азербайджана». «Действуя по принципу «у нас нет друзей, нет врагов, а есть одни лишь интересы», Баку сумел заставить великих мира сего искать дружбы с ним. Так, в августе-сентябре 1997 года состоялся 12-дневный визит Гейдара Алиева в Вашингтон.
Баку успешно подбирал ключи к важным международным игрокам.
Ильхам Алиев, приняв бразды правления страной из рук отца и получив поддержку на общенациональных выборах, стал последовательным лидером, поставив на службу интересам Азербайджана и набиравшую силы экономику, и грамотную внешнюю и внутреннюю политику.
В первой инаугурационной речи Ильхам Алиев 11 раз упомянул своего прославленного отца. «Выступая сегодня с высокой трибуны, я обещаю азербайджанскому народу, что останусь верен этой политике, никогда не сверну с этого пути, буду продолжать политику Гейдара Алиева. Обращаясь сегодня с этой высокой трибуны к нашему дорогому Президенту господину Гейдару Алиеву, я говорю: дорогой Президент, мы добьемся того, чтобы современный Азербайджан, являющийся вашим произведением, стал могущественнее, богаче, достиг всестороннего развития, Вашим путем мы пойдем к новым победам. Да здравствует национальный лидер азербайджанского народа, основатель современного Азербайджана Гейдар Алиев!» – провозглашал Ильхам Алиев.
Обещания придерживаться курса Гейдара Алиева он повторял и на последующих инаугурациях, подчеркивая преемственность и неизменность курса Азербайджанской Республики.
Ильхам Алиев расширил и углубил направления, заданные отцом-основателем современного азербайджанского государства: добился резкого экономического роста, оперевшись на заложенный предшественником фундамент, – согласно официальным данным, с 2003 по 2010 гг. уровень бедности в стране снизился с 43 до 11%.
При сохранении взаимовыгодной политической многовекторности в число важных внешнеполитических контрагентов Азербайджана вошла Китайская Народная Республика.
На форуме международного сотрудничества в рамках китайской инициативы «Один пояс, один путь» в 2019 г. председатель КНР Си Цзиньпин нашел отдельные слова благодарности для Баку. «Азербайджан – один из главных партнеров по сотрудничеству Китая на пространстве Евразии. Вы также находитесь в ряду тех, кто первым откликнулся и активно участвовал в реализации проекта «Один пояс, один путь». Вы также находитесь на Великом Шелковом пути, являетесь естественным партнером по восстановлению этого пути. У нас уже есть целый ряд результатов сотрудничества, что приносит реальную пользу нашим народам», – заявил Си. Уже в 2018 году торговый оборот между Азербайджаном и Китаем превысил показатель в $1,3 млрд., что составило 43% от общего торгового оборота КНР со странами Южного Кавказа.
Придерживаясь выверенного дипломатического, политического и экономического курса, Ильхам Алиев не забывал об основной задаче, стоящей перед страной. «Все должны знать, что хотя мы выступаем за мир, не желаем возобновления войны и стремимся к мирному решению данного вопроса, тем не менее наше терпение не безгранично. Азербайджан во что бы то ни стало освободит свои земли», – говорил он в первой инаугурационной речи. «Вновь хочу сказать, что азербайджанское государство никогда не согласится с отделением Нагорного Карабаха – исконной азербайджанской земли – от Азербайджана. Укрепляя государственную независимость, мы восстановим нашу территориальную целостность», – повторил он спустя пять лет.
«Я хочу отметить, что стратегическая цель в том, чтобы азербайджанцы вернулись на все свои исторические земли. Я уверен, что мы добьемся этого. Разумеется, осуществление этой стратегической цели займет время. Однако наше общество, молодое поколение, все патриоты должны жить идеей восстановления исторической справедливости», – эти слова прозвучали в 2013 году. «Наша военная победа демонстрирует силу, несокрушимый дух азербайджанского народа. Она показывает, что азербайджанский народ никогда не смирится с этой оккупацией. Показывает, что мы освободим наши земли. Для этого мы должны стать и станем еще сильнее», – заявил Ильхам Алиев на инаугурации в 2019 году.
То есть в рамках постоянства и неизменности политического курса реализовывались все шесть начал азербайджанской политики, провозглашенные еще Гейдаром Алиевым. К 2020 году Ильхам Алиев, жестко и решительно проводя свой курс, подготовил страну к войне во всех смыслах. В экономическом –он обеспечил доминирование над Арменией по показателям ВВП страны, ВВП на душу населения и других. В дипломатическом – он заручился безоговорочной поддержкой Турции, благожелательным нейтралитетом России (учитывающим отличные личные отношения с Президентом РФ Владимиром Путиным) и невмешательством стран Запада.
Наконец, в военном плане Вооруженные Силы Азербайджана также стали современной боеспособной силой, чью победу нельзя сводить лишь к техническим характеристикам ударных беспилотников «Байрактар» и даже воодушевляющим примерам личного мужества азербайджанских солдат и офицеров. Снабжение, связь, разведка – современная армия это сложнейший механизм, сокровенные детали которого видны далеко не всем наблюдателям. Как Верховный главнокомандующий, Ильхам Алиев в результате целенаправленной работы добился того, что Вооруженные Силы Азербайджана – по оценкам ведущих военных аналитиков мира – признаны лучшими в регионе Южного Кавказа.
При этом Азербайджан последовательно пытался решить вопрос мирным путем (известны и «Казанская формула», и «Мадридские принципы»), однако руководство Армении и самопровозглашенной «Нагорно-Карабахской республики» отказывалось идти на возвращение оккупированных земель – упорство Баку в отстаивании мирных принципов на фоне саботажа Еревана и сепаратистов помогло склонить на азербайджанскую сторону многих участников международных отношений.
Важным спутником «азербайджанского чуда» стала централизация власти, позволившая сначала добиться умиротворения страны, а затем ее стремительного развития. Правозащитники критикуют Азербайджан за «недемократичность» и «невнимательность» к теме прав человека, однако фиктивная большая демократичность Армении не помогла ей ни сформулировать внятную политику в отношении Карабаха, ни поднять экономику, ни оказать достойное военное сопротивление. Азербайджан же добился цели, провозглашенной на заре независимости, и вернул свои земли, пусть и ценой отказа от либеральной демократии, неизбежной перед лицом военной угрозы.
В точном соответствии с принципами Сунь-цзы, Ильхам Алиев как лидер Азербайджана добился единства народа и правителя (возвращение Карабаха одобрили и представители оппозиции), соответствия войны – времени, осуществил правильное руководство (добился военного поражения противника и невмешательства третьих сил), создал боеспособную и эффективную армию, а также обеспечил ее организованность и дисциплинированность.
Ильхам Алиев, будучи лидером целеустремленным и стабильным, вступил в должность Президента динамично развивающегося Азербайджана. Ему не пришлось бороться за власть в склоках и подковерных интригах, устраивать революции и менять позиции, что называется «по ходу пьесы» – в этом преуспел его соперник по Второй Карабахской войне, мастер закулисных манипуляций премьер-министр Армении Никол Пашинян.
Государственный переворот, осуществленный Николом Пашиняном, принято именовать «бархатной революцией» – передача власти была мирной и бескровной, что ставится в заслугу Пашиняну и его сторонникам. Между тем «бархатность» политика – его отличительная черта. Бархат традиционно делался из шелка: материала, одинаково подходящего и для роскошных шейных платков, и для удавок.
Никол Пашинян, по его собственным словам, еще в школьные годы успел принять участие в Карабахском движении, проводя марши, демонстрации и забастовки. Высшее журналистское образование получить ему не удалось: он был отчислен незадолго до выпускных экзаменов. Официально – из-за проблем с посещаемостью, неофициально – из-за критики руководства Армении.
Поработав оппозиционным журналистом, а затем главным редактором, Никол Пашинян сделал себе имя на критике власти. «Для нас борьба за свободу печати началась в 1999 году, вскоре после того, как мы основали нашу газету. Она произвела немедленный эффект, но не такой, как мы рассчитывали. В течение 1999 года против нас было подано больше судебных исков, нежели против всех армянских СМИ с момента получения независимости в 1991 году», – писал сам Пашинян о работе в основанной им газете «Орагир» («Дневник»). Он утверждал, что однажды смог избежать тюремного заключения лишь потому, что председатель ПАСЕ Рассел Джонстон на момент рассмотрения очередного дела был в Армении и в беседе с властями упомянул о нем. Его приговорили, однако, к полицейскому надзору.
Саму газету обязали заплатить $25 тысяч за ущерб репутации компании Mika Armenia (управлявшейся, по словам Никола Пашиняна, так называемым «карабахским кланом»), и дерзкий журналист основал газету «Айкакан жаманак» («Армянское время»). После окончания срока надзора против него возбудили новое дело: в ноябре 2001 года начальник Государственного управления гражданской авиации (ГУГА) Армении Ованес Ерицян подал иск о защите чести и достоинства уже к «Айкакан жаманак». «Под воздействием международных организаций и общественного мнения» дело прекратили, а сам Ерицян, по словам Пашиняна, признавался ему: подать иск его надоумил тогдашний президент Армении Роберт Кочарян.
Примечательно, что из закрытой переписки дипломатов США, обнародованной ресурсом WikiLeaks, следует, что «Айкакан жаманак» считали газетой, «публикующей безосновательные истории, часто не находящие подтверждения». Однажды стоящая около редакции «Нива» Пашиняна взорвалась – полиция сочла случившееся следствием технической неисправности, сам же журналист обвинял в покушении влиятельного местного олигарха Гагика Царукяна, которому пашиняновская газета посвятила немало критических статей.
Свой оппозиционный активизм Пашинян решил конвертировать в политический капитал: в 2006 году он возглавил политический блок «Импичмент», который должен был бросить вызов президенту Роберту Кочаряну и премьер-министру Сержу Саргсяну – представителям влиятельного в армянской политике «карабахского клана», с которым Пашинян неизменно боролся. На выборах этот блок, однако, набрал чуть более 1% голосов и в парламент не прошел. Два года спустя Пашинян вошел в штаб Левона Тер-Петросяна, первого лидера независимой Армении – того самого, которого критиковал в студенческие годы, – однако тот проиграл Саргсяну.
Демонстрации из-за несогласий с результатами привели к погромам, в организации которых обвинили и Пашиняна – активист «лег на дно» и сдался властям спустя полтора года, не дождавшись революции. Его приговорили к семи годам тюрьмы, однако на свободу будущий лидер Армении вышел спустя полтора года, уже в мае 2011-го.
Год спустя журналист Пашинян превратился в полноценного политика, избравшись в парламент от «Армянского национального конгресса» Левона Тер-Петросяна, однако быстро охладел к движению и в 2015 году стал соучредителем движения «Гражданский договор», которому было суждено превратиться в партию. Два года спустя он возглавил коалицию «Елк» («Выход»), объединившись с партиями «Республика» и «Просвещенная Армения». Тогда же Никол Пашинян занял второе место на выборах мэра Еревана. Многолетняя серия неудач не сломила мастера интриг и ситуативных союзов: он добился триумфа уже в 2018 году.
К тому моменту в Армении сложилась тяжелая ситуация: уровень доверия к национальному правительству опустился до 25%, а уровень доверия судебной системе – до 29%. Всесильный представитель «карабахского клана» Серж Саргсян, правивший страной с 2007 года, намеривался вновь остаться у власти – Республиканская партия Армении объявила, что не исключает его выдвижение на пост премьер-министра. В стране начались протесты, лидером которых стал расчетливый и харизматичный Никол Пашинян.
Манифестанты устраивали сидячие забастовки, перекрывали дороги, отказывались подчиняться требованиям полиции: попытка разогнать недовольных силой общественной поддержки не нашла, и Серж Саргсян, заявив, что «Пашинян был прав», отступил. Под нажимом протестов – одним из вдохновителей которых был и давно знакомый Пашиняну Гагик Царукян, теперь считавшийся его союзником, – старый политический класс отступил, и Никола Пашиняна избрали премьер-министром Армении.
Всесильный «карабахский клан» оказался повержен, а вчерашний оппозиционный активист, бывший редактор сомнительной газеты, политик-неудачник с чрезвычайно развитым политическим чутьем оказался вознесен на вершину армянского политического Олимпа.
Примечательно, что случай Пашиняна оказался для постсоветского пространства уникальным: в отличие от лидеров революций в других странах (например, на Украине или в Грузии), в Армении победил не представитель традиционного политического истеблишмента (каковыми были Виктор Ющенко или Михаил Саакашвили), а оппозиционный «народный трибун» с улицы.
Оказавшись у власти в стране, постоянно стоящей на грани вооруженного конфликта – с поражением «карабахского клана» Ереван не стал более уступчив в карабахском вопросе, сохраняя оккупированные земли под своим контролем, – Никол Пашинян и стал править как «народный трибун», а точнее – как политический популист. Одной из основных своих «фишек» он сделал борьбу с коррупцией, где добился определенных успехов: по данным Transparency International, за 2019 год Армения в ежегодной публикации «Индекс восприятия коррупции» поднялась со 105 на 77 место. Позитивно его политика отразилась и на экономике страны.
Кроме того, Пашинян стал править именно как политик – выстраивая ситуативные союзы, меняя лагеря и сторонников, приспосабливаясь и умело мимикрируя под внешние обстоятельства. Это отчетливо заметно по карабахской позиции Пашиняна: в 2002 году его газета «Айкакан жаманак» перепечатала статью Левона Тер-Петросяна с призывом к компромиссному решению конфликта, включающему передачу части оккупированных земель Азербайджану. «Сегодня Армения сталкивается с теми же испытаниями, что и пять лет назад. К сожалению, ничего более серьезного и весомого об этих испытаниях с тех пор не написано», – утверждалось в статье, и читателям предлагалось самостоятельно ответить на вопрос: «Война или мир?». Так, кстати, называлась сама статья Тер-Петросяна.
В 2016-2017 годах Пашинян уже утверждал совершенно обратное. «У нас нет земель для передачи Азербайджану», – заявлял он в тот период. Еще до победы «бархатной революции», во время митингов на центральной площади Еревана Пашинян пообещал, что «наконец сделает Нагорно-Карабахскую Республику неотъемлемой частью Республики Армения».
После прихода к власти эта позиция Пашиняна осталась неизменной. Встав у руля страны после «карабахского клана», он ради сохранения власти и симпатий электората был вынужден стать еще более радикальным по карабахскому вопросу, чем его предшественники: что было, пожалуй, обосновано с политтехнологической точки зрения, но, как показали дальнейшие события, сыграло злую шутку с точки зрения внешних обстоятельств. При этом если до премьерства высказывания Никола Пашиняна могли быть сочтены заигрыванием с электоратом – которое политический популист Пашинян мог себе позволить, – то его слова в качестве руководителя Армении воспринимались уже с куда большей серьезностью.
Одно из самых примечательных высказываний по данной теме Никол Пашинян позволил себе в карабахском городе Ханкенди (Степанакерт). Приехав туда на открытие седьмых Всеармянских летних игр, он выступил с речью об объединении армянства, призвав отказаться от понятий вроде «карабахцы», «иджеванцы» и «гюмрийцы». «Многие из вас спросят, а почему Арцаха нет в этих планах. Ответ очень прост: Арцах – это Армения, и все!» – сказал он, чем не просто поддержал местных сепаратистов, а провозгласил первоначальный лозунг движения «Карабах», ставившего целью включение «НКР» в состав Армении.
Эта пластичность позиции Никола Пашиняна проявилась и в вопросе отношений между Ереваном и Москвой: до прихода к власти он критиковал идею вступления Армении в Евразийский экономический союз и называл отношения по линии Москва–Ереван неравноправными. Он отказывался считать Россию «настоящим гарантом безопасности Армении». Однако став премьером, Пашинян поменял риторику, отказался покидать Евразийский экономический союз и ОДКБ, а после поражения во Второй Карабахской войне и вовсе назвал союз с Россией «важным фактором обеспечения безопасности Армении».
Оценивая ход и итоги 44-дневной войны трудно отделаться от популярной на Востоке традиции рассматривать любой вооруженный конфликт через призму противоборства лидеров двух государств, чьи личностные особенности наложили отпечаток на ход боевых действий и предшествующей им подготовки. Ильхам Алиев – сильный, жесткий, эффективный и решительный лидер, смог создать из Азербайджана мощную машину – машину военную, машину экономическую, машину дипломатическую.
Под его решительным руководством Азербайджан заявил о себе как влиятельная держава региона, чья позиция важна для крупных игроков – России, Турции и Ирана. Политика Ильхама Алиева позволила Баку умело маневрировать в этом треугольнике, сохранять суверенитет и способность принимать самостоятельные решения. Экономический рост, выразившийся также в перевооружении армии, позволил Азербайджану стать военным лидером Южного Кавказа и молниеносно решить одну из основных задач, провозглашенных еще Гейдаром Алиевым, – восстановить территориальную целостность страны. Азербайджан оказался как государство гораздо более эффективным, чем Армения.
Никол Пашинян проявил себя как популист, демагог и политический приспособленец – меняя союзы и союзников, кочуя от идеи к идее, от лозунга к лозунгу, он не только выхватил власть из коченеющих пальцев старой номенклатурной аристократии Армении, но и удержал ее после унизительного, разгромного военного поражения в ноября 2020-го. Оказался ли он эффективным государственным лидером? Нет. Ради удержания власти Пашинян пошел на заявления и шаги, за которые пришлось расплачиваться всей Армении.
Армения, как следует из заявлений политиков и общественных деятелей этой страны, абсолютно безосновательно рассчитывала, что Россия вместо нее будет сражаться за оккупированные Ереваном земли, хотя оснований для такого толкования союзного договора Москва никогда не давала. В этом плане воинственные шаги и заявления Пашиняна – при военной и дипломатической неподготовленности – выглядят по меньшей мере странно.
Война как финальный тест расставила все по своим местам: мобилизованный сильным лидером, с мощной экономической базой Азербайджан во главе с Ильхамом Алиевым победил, а возглавляемая Николом Пашиняном Армения – проиграла и капитулировала.
