Сегодня ситуация в мире кардинально изменилась. Коллективный Запад не устраивает сильное Союзное государство. США и их сателлиты прилагают серьезные усилия для дезинтеграции нашего Союза, недопущения укрепления братских отношений между белорусским и российским народами. С целью формирования негативного отношения к нашему уникальному интеграционному объединению в средства массовой информации вбрасываются различные фейки и откровенная ложь. Деструктивные силы любыми путями стремятся разрушить Союзное государство, поставить под сомнение совместные успехи Беларуси и России в политической, экономической, научно-технологической, военной и других сферах. Причем делается это на фоне активного наращивания военного присутствия НАТО у границ Союзного государства.
Для адекватного реагирования на современные вызовы и угрозы в соответствии с резолюцией Высшего Государственного Совета Союзного государства (ВГС) специально созданной белорусско-российской межведомственной рабочей группой под эгидой Государственного секретариата Совета Безопасности Республики Беларусь и Аппарата Совета безопасности Российской Федерации был разработан проект обновленной Концепции безопасности Союзного государства (Концепция). Совсем недавно, в декабре прошлого года, он утвержден на заседании ВГС главами наших стран.
Должен сказать, что над каждым разделом и положением документа велась кропотливая работа, к которой привлекались ведущие белорусские и российские ученые и эксперты. Мы детально проанализировали наработки двух стран в сфере безопасности за последние 25 лет, положения доктринально-стратегических документов Союзного государства, национальных документов стратегического планирования Беларуси и России. То есть был задействован потенциал не только ведомств и вузов силового блока, но и академическая наука, представители ведущих «фабрик мысли» двух стран.
Такое широкое представительство среди разработчиков позволило выйти за рамки узковедомственных подходов, обогатить Концепцию современными взглядами на безопасность, которые за четверть века существенно трансформировались. В результате удалось учесть ключевые тенденции изменения обстановки, определить приоритетные направления обеспечения безопасности, изложить их четким и понятным для всех языком.
С учетом того, что предыдущая Концепция была принята еще в 1999 году, документ кардинально переработан и подготовлена принципиально новая Концепция как по структуре, так и по содержанию. Нам удалось отразить в ней не только современные приоритеты в различных сферах жизнедеятельности, но и выработать общий взгляд на систему международной и региональной безопасности, конкретизировать стратегические цели и задачи на ближнюю и среднесрочную перспективу. Это комплексный ответ двух стран на изменение обстановки в мире и регионе. При этом направленность документа неизменна. Его главная задача – создать необходимые условия для гарантированного обеспечения безопасности Союзного государства. Это базовое положение всей выстроенной нами за эти годы под руководством президентов Беларуси и России системы союзной безопасности.
На что бы хотелось обратить особое внимание?
Во-первых, в Концепции в полном объеме отражены глобальные изменения военно-политической обстановки вокруг Союзного государства. Причем выделены общие тенденции, касающиеся всего Союзного государства, а не России и Беларуси в отдельности.
Во-вторых, в документе определены стратегические интересы Союзного государства. Ключевыми среди которых являются:
В-третьих, помимо укрепления военной безопасности, обеспечения внутренней стабильности и устойчивости, противодействия разведывательно-подрывной деятельности спецслужб иностранных государств, иным вызовам и угрозам в качестве приоритетных направлений обеспечения безопасности Союзного государства закреплены защита традиционных духовно-нравственных ценностей, сохранение и развитие культурно-исторической общности и самобытности народов Беларуси и России. При этом в Концепции закреплены пути их достижения через решение следующих основных задач:
В-четвертых, мы учли в Концепции конкретные посылы, которые исходили от населения и субъектов гражданского общества, касающиеся важнейших вопросов обеспечения безопасности. Они отражены в стратегических документах Республики Беларусь и поддержаны Российской Федерацией. Основные из них:
Кроме того, в Концепции впервые официально закреплены такие базовые понятия как стратегические интересы, безопасность, угроза безопасности, обеспечение безопасности, система обеспечения безопасности Союзного государства.
Так, безопасность Союзного государства постулируется как состояние защищенности стратегических интересов Союзного государства от внешних и внутренних угроз, при котором обеспечиваются права и свободы, рост благосостояния и уровня жизни граждан Союзного государства, гражданский мир и согласие, суверенитет, независимость, территориальная целостность, сохранение исторической памяти, традиционных духовно-нравственных ценностей государств-участников, углубление интеграции и социально-экономическое развитие Союзного государства.
В качестве принципов в соответствии с которыми осуществляется деятельность по обеспечению безопасности Союзного государства закреплены:
В документе отражен новый подход «безопасность через развитие» применительно к Союзному государству. При этом следует отметить, что центральным элементом всей системы союзной безопасности остается суверенитет, независимость и территориальная целостность государств-участников. Определены и конкретные механизмы обеспечения безопасности Союзного государства. Акцент смещен на принятие превентивных мер, основанных на комплексном анализе и прогнозе развития обстановки, недопущении перерастания рисков в вызовы и угрозы.
Хочу отметить важную отличительную особенность нашей Концепции от аналогичных документов стратегического планирования коллективного Запада – закрепление в ней ряда положений, направленных на защиту интересов наших граждан, обеспечение нормального развития общества. В стратегиях США и стран НАТО иные приоритеты – ускоренная милитаризация, гонка вооружений под надуманными предлогами «угрозы с Востока», постоянный поиск врагов. Однако в отличие от коллективного Запада мы никому не угрожаем.
Мы всегда выступали за мир, мирный диалог, уважительное отношение к взаимным интересам. Такая направленность сохранена и в новой Концепции.
Уверен, новая Концепция безопасности Союзного государства станет надежным щитом для нашего союзного братства!
