Выступая на расширенном заседании коллегии МО РФ, состоявшемся в Национальном центре управления обороной, Владимир Путин предложил обсудить ключевые направления развития армии и флота с учетом полученного опыта боевых действий.
Президент России отметил: «Хорошо известно, что сегодня против России активно используется военный потенциал и возможности практически всех основных стран НАТО. Тем не менее наши солдаты, сержанты и офицеры сражаются за Россию мужественно и стойко, уверенно, шаг за шагом решают поставленные задачи. И эти задачи будут, безусловно, выполнены на всех территориях Российской Федерации, в том числе и на новых территориях, будет обеспечена безопасная жизнь всех наших граждан».
По словам Владимира Путина, боевые действия обозначили ряд проблемных вопросов, в частности, связь, автоматизированные системы управления войсками и оружием, тактику контрбатарейной борьбы, целеуказание.
Задача Министерства обороны, Генерального штаба – тщательно проанализировать полученный опыт, максимально быстро систематизировать его и включить в программы и планы обучения личного состава и поставки в войска необходимой техники.
Президент России подчеркнул: «Офицеры, сержанты, которые проявили себя в ходе специальной военной операции, должны в приоритетном порядке выдвигаться на новые командные должности, быть первым кадровым резервом при поступлении в военные вузы и академии, включая Академию Генерального штаба».
Обращаясь к представителям ОПК, Владимир Путин поблагодарил их и выразил надежду, что они и дальше продолжат практику выездов на передовую для внесения необходимых коррективов в работу вооружения и военной техники.
Главным гарантом сохранения суверенитета и территориальной целостности России, стратегического паритета и баланса сил в мире в целом являются стратегические ядерные силы. По словам президента, следует и дальше продолжать поддерживать и совершенствовать боеготовность ядерной триады. В 2022 г. уровень современных образцов вооружения в ней превысил 91%. Продолжается перевооружение полков РВСН на современный ракетный комплекс с гиперзвуковой боевой частью «Авангард», комплексы «Ярс». В начале января 2023 г. на боевую службу выйдет фрегат «Адмирал флота Советского Союза Горшков» с новейшими гиперзвуковыми ракетными системами морского базирования «Циркон». «В ближайшее время, – заявил Владимир Путин, – на боевое дежурство будут впервые поставлены межконтинентальные баллистические ракеты «Сармат».
Президент сказал о необходимости повысить боевые возможности ВКС РФ, в том числе истребителей и бомбардировщиков при их работе в зоне действия современных систем ПВО. Еще одна актуальная задача – совершенствование беспилотных летательных аппаратов, включая стратегические и разведывательно-ударные, а также способов их применения. «Опыт специальной военной операции показал, что использование беспилотников стало практически повсеместным, и такой арсенал средств должен быть в боевых отделениях, взводах, ротах, батальонах. Цель должна засекаться максимально быстро, а информация передаваться для нанесения удара в режиме реального времени, – подчеркнул Владимир Путин. – Беспилотные аппараты должны быть увязаны между собой, интегрированы в единую разведывательную сеть, обладать защищенными каналами связи со штабами и командирами. Уже в ближайшей перспективе возможность получать информацию, передаваемую с беспилотников, должна быть у каждого бойца. Технически это можно реализовать в самое ближайшее время, практически уже сейчас».
Президент призвал также обратить особое внимание на оснащение бойцов на передовой самыми современными и удобными средствами: от аптечек до снайперских винтовок нового поколения. «Все, что необходимо бойцу, должно быть современным, удобным и надежным, а снабжение осуществляться из реальных потребностей. Если какие-то ведомственные нормативы устарели, их нужно менять – быстро», – особо подчеркнул Владимир Путин.
Проведенная частичная мобилизация выявила определенные проблемы, поэтому президент констатировал необходимость модернизации системы военных комиссариатов. «Это касается цифровизации баз данных, взаимодействия с местными и региональными властями. Обновления требует система организации гражданской и территориальной обороны, взаимодействие с промышленностью. В частности, следует улучшить систему накопления и хранения вооружения, военной техники, материальных ресурсов для развертывания частей и соединений по мобилизации», – сказал Владимир Путин.
Президент поблагодарил всех россиян, добровольно помогающих Вооруженным Силам, и попросил Министерство обороны внимательно относиться ко всем гражданским инициативам, в том числе учитывать критику и правильно, своевременно реагировать на нее. «Понятно, что реакция людей, которые видят проблемы, а проблемы в такой большой, сложной работе, безусловно, всегда появляются, такая реакция может быть и эмоциональной. Но нужно, безусловно, слышать тех, кто не замалчивает существующие проблемы, а стремится внести свой вклад в их решение», – подчеркнул Владимир Путин.
В своем докладе министр обороны России генерал армии Сергей Шойгу сказал: «В целом все задачи, определенные в 2022 году, Вооруженными Силами выполнены. Их боевые возможности выросли более чем на 13%, обеспечен заданный уровень поддержания обороноспособности страны».
По словам главы военного ведомства, стремление НАТО нарастить военный потенциал вблизи российских границ, а также расширить Североатлантический альянс за счет Финляндии и Швеции, требует принятия ответных мер.
Перечисленные Сергеем Шойгу задачи будут определять облик ВС РФ, по крайней мере, в среднесрочной перспективе.
Это поэтапное повышение призывного возраста с 18 до 21 года и предоставление призывникам возможности заключать контракт с первого дня прихода на службу. Общую численность ВС РФ запланировано повысить до 1,5 млн человек, 695 тыс. из которых должны быть контрактниками.
Создание Московского и Ленинградского военных округов. Они, по всей видимости, будут выделены из состава нынешнего Западного военного округа, а МВО станет внутренним военным округом, выполняющим функции тылового района для ЗВО и ЛВО, находящихся на линии соприкосновения со странами НАТО (не приходится сомневаться, что Финляндия и Швеция все-таки войдут в состав Альянса уже в 2023 году).
Формирование трех мотострелковых дивизий, в том числе в составе общевойсковых объединений, в Херсонской и Запорожской областях, а также армейского корпуса в Карелии.
Переформирование в мотострелковые дивизии семи мотострелковых бригад в Западном, Центральном, Восточном военных округах и на Северном флоте. Формирование двух дополнительных десантно-штурмовых дивизий в ВДВ. Формирование пяти дивизий морской пехоты на базе бригад в береговых войсках ВМФ.
Для каждой общевойсковой (танковой) армии необходимо содержать смешанную авиационную дивизию и бригаду армейской авиации численностью 80-100 боевых вертолетов.
Формирование трех управлений авиационных дивизий, восьми бомбардировочных и одного истребительного авиационных полков, шести бригад армейской авиации. Министр обороны ничего не сказал о местах дислокации новых авиационных частей, но такое наращивание численности ВКС, по всей видимости, потребует и строительства новых аэродромов.
Создание на стратегических направлениях артиллерийского резерва, для чего запланировано сформировать пять артиллерийских дивизий военных округов, а также артиллерийские бригады большой мощности. Это означает фактически возрождение артиллерии резерва Верховного Главнокомандования, игравшей огромную роль в ходе наступательных операций Великой Отечественной войны. То, что артиллерия остается важнейшим средством поражения противника на поле боя, отчетливо показала специальная военная операция, при этом разведка при помощи БЛА и использование управляемых снарядов значительно повышает эффективность и оперативность артиллерийского огня.
Формирование в 2023 г. трех ремонтных заводов и усиление ремонтных подразделений в войсковом звене. Сергей Шойгу отметил, что переход на аутсорсинг в 2008-2012 гг. привел к практическому уничтожению войсковых ремонтных органов, что негативно сказалось на исправности вооружения и техники. «С 2012 года приняты меры по их воссозданию. Специальная военная операция показала необходимость дальнейшего наращивания ремонтно-восстановительных органов в войсках», – сказал министр обороны. Таким образом, можно констатировать окончательное сворачивание военных реформ периода 2008-2012 гг., когда предполагалось создать компактные высокомобильные вооруженные силы, нацеленные на участие в локальных войнах и конфликтах с заведомо более слабым противником. Тогда противостояние с США и НАТО вообще не числилось среди потенциально возможных сценариев применения армии и флота. Реальность оказалась совсем иной.
Также Сергей Шойгу перечислил приоритетные задачи ВС РФ на 2023 год. Основная из них – продолжение специальной военной операции до полного выполнения задач.
Запланировано провести учение «Запад-2023»; поставить на боевое дежурство в РВСН 22 пусковые установки с межконтинентальными баллистическими ракетами «Ярс», «Авангард» и «Сармат»; принять в состав авиационных стратегических ядерных сил три стратегических ракетоносца Ту-160; в состав ВМФ – атомный подводный крейсер проекта «Борей-А» «Император Александр III», четыре подводные лодки и 12 надводных кораблей; нарастить поставки высокоточных гиперзвуковых ракетных комплексов «Кинжал» и «Циркон», продолжить работу над другими перспективными образцами; довести численность военнослужащих по контракту с учетом замены в группировках войск мобилизованных граждан и комплектования новых формирований к концу 2023 г. до 521 тыс. человек.