Современные миграционные процессы приобрели характер глобального вызова, сопоставимого по своим масштабам с историческими переселениями народов. По данным ООН на 2026 год, численность населения мира достигла 8,3 млрд. человек, и основные миграционные потоки сегодня направлены из менее развитых стран Азии и Африки в Европу и Северную Америку, из Латинской Америки – в США, из государств СНГ – в Россию. Для нашей страны, обладающей уникальным опытом многовекового сосуществования десятков народов и этносов, проблема миграции выходит далеко за рамки социально-экономической повестки, превращаясь в стратегический вопрос, непосредственно затрагивающий основы национальной безопасности и территориальной целостности.
Корни современной миграционной ситуации в России уходят в противоречия национально-территориального размежевания, проведенного в 1924-1925 годах в Центральной Азии. Тогдашние решения, как показала история, создали основу для длительного потребительского отношения бывших союзных республик к России. В большинстве постсоветских республик целенаправленно проводилась политика вытеснения «нетитульных» народов: например, в Казахстане доля титульной нации, составлявшая в 1989 году менее 40 процентов, через три десятилетия превысила 66 процентов при росте общей численности населения. С середины 1970-х годов в союзных республиках нарастали признаки бытового национализма в отношении этнических русских, что привело к массовой миграции русскоязычного населения в РСФСР.
Возрождение экономики России в начале 2000-х годов сделало нашу страну вновь привлекательной для трудовых мигрантов, и этот процесс с каждым годом набирал обороты.
По данным МВД, в России находятся более 6,5 миллионов иностранных граждан. Однако эксперты приводят другие цифры: с учетом нелегальных мигрантов в стране сегодня может быть до 15 миллионов некоренного населения. До 2001 года ежегодный прирост «трудовых» мигрантов из стран ближнего зарубежья составлял не больше 300 тыс. человек, тогда как в 2002 году число нелегальных мигрантов в России стало уже около 1,5 миллиона человек. Динамика изменения национального состава населения вызывает серьезную обеспокоенность: в 1989 году русских было почти 120 млн., в 2010 году – 112,51 млн., по итогам Всероссийской переписи населения 2021 года – 105,58 млн. человек. Кроме того, в 1989 году граждан, не указавших свою национальность, было 15 тыс., в 2010 году – 5,7 млн, в 2021 году – 16,6 млн. Как справедливо отмечается в Стратегии государственной национальной политики на 2026-2036 годы, миграционные процессы, если их не контролировать, могут создавать реальные угрозы: влиять на общественно-политическую стабильность и межнациональные отношения; создавать риски для национального рынка труда (если приток не управляем и ведет к дисбалансу); быть каналом для проникновения криминальных элементов, террористов или элементов, действующих в ущерб интересам России.
Среди наиболее серьезных последствий мигрантской экспансии следует выделить изменение национального состава населения. Крайне низкая рождаемость русских и некоторых других представителей коренных народов России «компенсируется» миграционным приростом. Люди видят, что приезжих становится все больше, а их самих все меньше. Многие приехавшие живут нелегально, не работают, если не считать работой продажу контрафакта на рынках. Приезжают семьями, насаждают свои порядки, «кошмарят» местное население.
Не менее тревожна статистика этнической преступности. По данным МВД РФ, количество преступлений, совершенных лицами без гражданства и иностранными гражданами в России, за шесть месяцев 2026 года составило 14 449, в том числе 11 861 – гражданами государств-участников СНГ. По сравнению с аналогичным периодом 2025 года число таких преступлений сократилось почти на 40 процентов, а количество тяжких и особо тяжких преступлений сократилось наполовину. Однако и эта цифра остается значительной.
Экономические последствия выражаются в так называемом «зарплатном демпинге»: приток рабочей силы извне приводит к занижению оплаты труда коренного населения. Лишь 20 процентов мигрантов имеют письменный договор с работодателем, что говорит о масштабах их теневой занятости. Кроме того, ориентация на дешевую малоквалифицированную силу лишает бизнес стимулов к модернизации. Предприятия не вкладываются в автоматизацию и рост производительности, поскольку проще нанять иностранца, чем внедрять новые технологии.
Культурная трансформация проявляется в формировании замкнутых этнических анклавов, которые приводят к острой социальной напряженности. Проведенные опросы фиксируют плохое знание русского языка и нежелание осваивать российские нормы. Более 40 процентов детей мигрантов, учащихся в российских школах, не знают или плохо знают русский язык, что снижает общий уровень школьного образования. Свыше 40 процентов трудовых мигрантов предпочитают шариат светскому законодательству. Этническая анклавизация – это не гипотетическая угроза, а реальность, которая уже меняет облик российских городов, порождает межнациональную напряженность и создает питательную среду для экстремизма.
Значительна и нагрузка на социальную сферу. За последние пять лет государственный бюджет потратил только на лечение приезжих 65 млрд. рублей. В регионах с высокой концентрацией мигрантов ощущается острый дефицит мест в детских садах и школах для российских детей. Каждая мигрантская семья, ставшая российской, ежегодно получает из бюджета от 700 тыс. до 2,5 млн. рублей, при этом значительная часть приезжих рассматривает социальные выплаты как цель, а не как следствие приобретения гражданства.
За последние несколько лет Государственной Думой принято 27 законов по контролю за миграционными потоками. Указом Президента утверждена Стратегия государственной национальной политики на 2026-2036 годы, а Концепция государственной миграционной политики РФ на 2026-2030 годы (Указ Президента от 15 октября 2025 года №738) разработана с учетом положений Стратегии национальной безопасности. В системе МВД создана Служба по вопросам гражданства и регистрации иностранных граждан.
Партия «Справедливая Россия» с момента своего создания последовательно выступает за реформирование миграционной политики и предлагает комплекс системных мер.
Первое. Необходим государственный орган, подчиненный непосредственно Президенту, который бы занимался всем комплексом вопросов, связанных с миграцией. Миграция – проблема комплексная, включающая экономические, социальные и культурные факторы, а МВД занимается правоохранительной деятельностью. Такой государственный орган, должен заниматься вопросами миграции в тесном сотрудничестве с законодательными и исполнительными органами государственной власти.
Второе. Заменить патентную систему системой трудовых вахт. Вместо нынешней хаотичной системы, при которой мигрант получает патент и самостоятельно ищет работу, должен быть жестко регулируемый организованный набор (оргнабор). Въезд в нашу страну должен быть разрешен только при наличии срочного трудового договора с конкретным работодателем. Срок пребывания ограничивается сроком договора. Работодатель обязан внести обеспечительный депозит для выезда работника, предоставить жилье и медицинскую страховку.
Третье. Запрет мигрантам работать в социально значимых отраслях. Недопустимым признается наличие иностранных граждан в медицинской и фармацевтической деятельности, на педагогической работе в школах и детских садах, в перевозках пассажиров общественным транспортом, а также в доставке товаров. Это связано как с низким уровнем ответственности и недостаточным знанием языка, так и с необходимостью обеспечить безопасность граждан.
Четвертое. Установить обязательный платеж при трансграничных переводах. Ежегодные денежные переводы мигрантов уходят из страны без какого-либо налогообложения. Предлагается ввести обязательный платеж при трансграничных переводах физических лиц в размере до 3 процентов от суммы. Это позволит получать в бюджет дополнительно более 45 млрд. рублей и повысит прозрачность движения денежных средств мигрантов.
Пятое. Ввести запрет на въезд членов семей трудовых мигрантов. Члены семьи иностранного работника (супруг(а), дети) не должны иметь права на въезд и пребывание в РФ, за исключением граждан Беларуси и высококвалифицированных специалистов. Это предотвратит формирование устойчивых этнических анклавов, снизит нагрузку на социальную инфраструктуру и ограничит возможности для неконтролируемого семейного обустройства.
Шестое. Распространить практику выдворения на членов семьи иностранца-нарушителя. Члены семьи (супруг(а), дети, родители) иностранного гражданина, подлежащего административному выдворению или депортации, также подлежат выдворению или депортации с распространением всех правовых последствий. Это ликвидирует практику, когда после выдворения нарушителя его семья остается в России, продолжая пользоваться социальными благами.
Седьмое. Неквалифицированным мигрантам – запрет на РВП и ВНЖ. Исключить упрощенный порядок получения разрешения на временное проживание и вида на жительство для членов семей неквалифицированных мигрантов. Оставить упрощенный порядок только для высококвалифицированных специалистов, военнослужащих и IT-специалистов. Это предотвратит использование семейных связей для обхода миграционных ограничений.
Восьмое. Расширить перечень преступлений по лишению гражданства РФ. Включить статьи о насильственных действиях сексуального характера (ст. 131-135 УК РФ) и посягательство на жизнь и насилие в отношении представителя власти (ст. 317 УК РФ).
Девятое. Установить 20-летний ценз на получение социальных выплат для натурализованных граждан. Это позволит исключить ситуацию, когда социальную помощь получают лица, не имеющие устойчивой связи с государством.
Десятое. Ввести обязательную медицинскую страховку для всех мигрантов при въезде. Каждый мигрант должен оформить полноценную медицинскую страховку в течение 7 дней после въезда, а работодатель должен нести ответственность за медицинское сопровождение привлекаемых работников. Обязательное страхование позволит снять нагрузку с системы ОМС и переложить расходы на самих мигрантов и их работодателей.
Исключение делается для соотечественников, представителей коренных народов России, чья репатриация и интеграция, напротив, должны поощряться. Распад СССР застал в национальных республиках за пределами Российской Федерации более 28 млн. представителей коренных народов России (в том числе 25,3 млн. этнических русских). Они имеют право вернуться на Родину.
Мигранты – участники СВО. Честный ратный труд – это пропуск в гражданство без лишних вопросов.
Ученые. Россия не против высококвалифицированных специалистов и представителей науки.
Таким образом, трудовая миграция может быть полезным экономическим инструментом, но только при условии строгого государственного регулирования и приоритета внутренних резервов рынка труда. Российская Федерация является самобытным государством-цивилизацией, обширной евразийской державой, объединяющей русский народ и другие народы, составляющие культурно-цивилизационную общность Русского мира. Миграционная политика России должна исходить из национальных интересов и стратегических приоритетов, обеспечивая сохранение межнационального мира и территориальной целостности страны.
Предложенный комплекс мер позволит выстроить сбалансированную миграционную политику, отвечающую вызовам времени и обеспечивающую национальную безопасность Российской Федерации.
