Утверждения SIPRI о якобы продолжающемся третий год подряд падении продаж российских вооружений на мировом рынке противоречат реальному положению дел и являются необъективными
В начале декабря 2021 г. средства массовой информации опубликовали выдержки из очередного отчета Стокгольмского международного института исследований проблем мира (SIPRI) по объему производства продукции военного назначения сотней крупнейших компаний мира в 2020 году. Итоговая цифра SIPRI, напомним, составила $531 млрд., что на 1,3% больше, чем в 2019 году. Все СМИ повторили одно и то же: по «компетентному мнению» SIPRI, в 2020 г. продажи предприятий российского ОПК, вошедших в шведский Топ-100, сократились на 6,5% по сравнению с 2019 г. – с $28,2 млрд. до $26,4 млрд.
Позже информационные агентства процитировали заявление директора Федеральной службы по военно-техническому сотрудничеству (ФСВТС) Дмитрия Шугаева, который раскритиковал методику SIPRI по подсчету объемов продаж продукции военного назначения (ПВН). Однако «горячая» мини-сенсация о том, что «SIPRI фиксирует падение продаж российских вооружений третий год подряд», уже была вброшена в медиапространство и активно используется конкурентами России для ее дискредитации.
В первую очередь стоит отметить тот факт, что те, кто цитируют SIPRI, путают стоимостной объем реализации пвн и объем фактического экспорта. Кроме того, по результатам работы части мирового ВПК, каковой является выборка из 100 крупнейших компаний – производителей оружия, нельзя делать общих выводов глобального характера. А многие СМИ выводы делают именно такие. При этом SIPRI акцентировал внимание на снижении продаж именно российских оборонных компаний, входящих в Топ-100, а их в 2020 г., по версии SIPRI, – девять.
При оценке реального стоимостного объема продаж компаний ОПК РФ следует также отметить значительный рост курса доллара к рублю в 2020 г., что сказалось на общих показателях объема продаж российских предприятий, вошедших в Топ-100.
Вывод на основании отчета SIPRI по данным о России может быть сделан только о том, что объем гособоронзаказа, как и оборонный бюджет РФ, постепенно снижается. Об этом уже неоднократно официально заявляло руководство России. В этой связи транспонировать данные SIPRI на экспорт российского оружия вообще не имеет смысла. Можно только констатировать «правоту» шведов в том, что их данные косвенно подтверждают снижение гособоронзаказа в РФ в 2020 г., что ни тайной, ни неожиданностью не является.
Что же касается в целом доклада SIPRI, то на основании учета данных по производству только 100 крупнейших корпораций мирового ВПК делать глобальные выводы некорректно, поскольку в оборонной промышленности по всему миру заняты десятки тысяч компаний, а их объем производства никак не учитывается в шведском исследовании.
В этом смысле отчет SIPRI можно рассматривать как PR крупнейших мировых производителей вооружений с их рейтинговой оценкой – и не более того. Причем следует отметить, что не все компании предоставляют в открытом доступе показатели своей деятельности по итогам года, поэтому значительный объем данных в отчетах SIPRI, что называется притянут за уши.
Следует еще раз подчеркнуть, что стоимостной объем реализации продукции каждой оборонной компании включает как поставки на внутренний рынок, так и на экспорт. Поэтому общий совокупный объем продаж, не разделенный на две эти ключевые составляющие, представляется изначально некорректным и ошибочным, поскольку происходит путаница между экспортными поставками ПВН и внутренним оборонным заказом.
Кроме того, в текущей политической ситуации любой отчет в такой чувствительной области, как производство военной продукции, носит в отношении России предвзятый характер.
SIPRI – аналитический центр, занимающийся изучением проблем мира и конфликтов, прежде всего вопросов контроля над вооружениями. Финансируется за счет грантов, выделяемых правительством Швеции. Также SIPRI ищет финансовую поддержку у ряда других организаций и фондов. Учитывая ту недружественную политику, которую формально нейтральный Стокгольм проводит в отношении Москвы, объективность исследований SIPRI относительно российского экспорта вооружений вызывает сомнения.
Центр анализа мировой торговли оружием (ЦАМТО) не может подтвердить данные по общему объему продаж (объему производства) военной продукции стран, вошедших в Tоп-100 SIPRI по итогам 2020 г., поскольку учитывает только экспортные поставки вооружений и военной техники. Тем не менее на основании косвенных данных можно прокомментировать ключевое утверждение SIPRI о том, что рост мировых продаж оружия в первый год пандемии увеличился на 3,1%. При этом SIPRI отмечает, что «промышленные гиганты были в значительной степени защищены устойчивым государственным спросом на товары и услуги военного назначения».
По оценке ЦАМТО, мировой экспорт вооружений в 2020 г. составил $85,980 млрд. против $80,514 млрд. в 2019 году (рост на 6,8%). То есть вывод следует абсолютно противоположный – увеличение производства ста крупнейших мировых оборонных компаний связано не с увеличением внутреннего заказа, а именно с поставками на экспорт (несмотря на пандемию COVID-19). Стремление компаний закрепить свои позиции на мировом рынке оружия в условиях сокращения внутренних заказов подтверждает тенденцию роста объемов экспортных поставок вооружений.
То есть мировой рынок оружия в силу своей инертности в 2020 г. еще не успел отреагировать на пандемию – в отличие от мировой экономики в целом. Снижение мирового ВВП в 2020 г. по сравнению с 2019 г. составило, по оценке ЦАМТО, 3,17% – $84,020 трлн. против $86,767 трлн. Следует также отметить и большую инертность мировых расходов на оборону, которые в 2020 г. по сравнению с 2019 г. возросли на 5,82% ($1,857 трлн. против $1,755 трлн.). Именно этим можно объяснить и некоторый рост продаж крупнейших мировых производителей вооружений.
А в отношении зарубежных поставок российской ПВН успокоим наших конкурентов – уже давно оружейный экспорт России стабилизировался на уровне около $15 млрд. в год, и нет никаких оснований прогнозировать его снижение в перспективе.
Стоит, однако, иметь в виду вот что: ниша экспортных продаж вооружения и военной техники ограничивается финансовыми возможностями основных мировых покупателей ПВН.
В ближайшей перспективе в связи с неопределенностью ситуации с пандемией COVID-19 следует ожидать еще большего обострения конкурентной борьбы в этой сфере, поскольку после снижения мирового ВВП с некоторым запозданием сократятся, по всей видимости, и мировые военные расходы, а вслед за ними – и объем мирового экспорта оружия.
