Государственный секретарь Совета Безопасности Республики Беларусь Александр Вольфович ответил на вопросы журнала «Национальная оборона»
Интервью: Игорь Коротченко
— Александр Григорьевич, какие основные тенденции современного мира, на ваш взгляд, оказывают сегодня влияние на состояние международной и региональной безопасности?
— Современная международная обстановка характеризуется устойчивой тенденцией к формированию нового миропорядка и сопровождается крайне напряженным характером взаимоотношений между основными центрами силы. США стремятся сохранить доминирование путем разрушения образующейся оси Россия – Китай и недопущения диалога России со здоровыми силами в Евросоюзе, которые не приемлют диктата Белого дома. Этим обосновывается и выход Великобритании из ЕС, и образование нового военного альянса AUКUS, и целый ряд других экономических, политических и военных трансформаций, цель которых не допустить появления альтернативных американскому вариантов будущего мироустройства.
Такие важнейшие организации в сфере безопасности как ООН и ОБСЕ утрачивают эффективные механизмы реагирования на новые вызовы и угрозы. В результате углубляется кризис доверия к этим международным структурам, снижается их авторитет. Все больше на первый план выходят неформальные и региональные объединения (G20, ШОС, ОДКБ и другие), в которых все еще можно услышать мнения стран – региональных лидеров, выступающих за «силу права», а не за доминирование «права силы».
Демонтаж прежней договорно-правовой системы в области контроля над вооружениями, экспансионистская политика коллективного Запада спровоцировали новый виток гонки вооружений. Выход США из Договора о ракетах средней и меньшей дальности в 2019 году, Договора по открытому небу в 2020 году и последовавший за этим в 2021 году вынужденный выход России из этого договора подрывают стратегическую стабильность. Судите сами, в настоящее время продолжаются свыше 30 масштабных войн и конфликтов (Ливия, Сирия, Сомали, Украина, Йемен и другие).
За рубежом на доктринальном уровне закрепляется готовность использовать военную силу для обеспечения своих национальных интересов. Отчетливо проявляется тенденция ускоренной милитаризации ведущих стран мира и роста их военной активности. На внеочередном заседании Совета НАТО в марте этого года принято решение увеличить оборонные расходы и усилить ударно-наступательный потенциал вооруженных сил государств Альянса. Особое внимание уделяется разработке новых систем вооружений – гиперзвуковых ударных средств различного базирования, автономных робототехнических комплексов и оружия, основанного на новых физических принципах (лазерное, электромагнитное и другое).
Наряду с этим активно ведутся работы по модернизации тактических ядерных боеприпасов и мест их хранения. Проводятся учения по использованию оружия массового поражения, к которым привлекаются неядерные государства. Вскрываются факты предоставления неядерным государствам технологий и материалов для создания оружия в ядерном снаряжении. Помимо известных государств, имеющих ядерное оружие или подозреваемых в том, что они могут иметь такое оружие, по экспертным оценкам, в мире насчитывается еще порядка 20-30 стран, которые обладают технологиями, позволяющими в короткие сроки создать атомную бомбу. Тревожным сигналом становится возвращение восприятия ядерного оружия в качестве все более важного инструмента внешней политики.
Кроме того, совершенствуются формы и методы ведения войн. К участию в вооруженных конфликтах, как правило гибридного характера, все чаще привлекаются частные военные компании, всевозможные пара-милитаристские вооруженные группировки. Наряду с традиционными формами вооруженного противоборства используются современные высокоэффективные и технологичные методы социального инжиниринга, целенаправленного информационно-психологического, когнитивного воздействия на сознание людей, отдельных социальных и этнических групп.
Не может не беспокоить и освоение ведущими странами новых пространств для ведения военных действий. В частности, НАТО таким оперативным пространством признан космос. И хотя недавно США заявили об отказе от испытаний противоспутникового оружия, это отнюдь не значит, что Вашингтон не создал такое оружие и не поставил его на вооружение космических сил. В этом случае односторонний мораторий можно расценивать как призыв к другим странам, не завершившим такие испытания, прекратить собственные разработки в этой области.
Сегодня мы видим, как в самостоятельный театр военных действий превращается и киберпространство. Расширяется круг государств, создающих кибервойска, в задачи которых входит, в том числе, проведение превентивных наступательных операций и разведывательно-подрывной деятельности. Несмотря на то, что такие баталии разворачиваются в виртуальном пространстве, по сути ежедневно наносится реальный ущерб критической инфраструктуре целых государств.
Серьезным вызовом для международного сообщества стала пандемия коронавируса, которая продемонстрировала эпидемиологическую уязвимость всех без исключения стран. Отсутствие за рубежом единства в борьбе с кризисом, общей стратегии защиты здоровья населения, национальный эгоизм в реализации карантинных мер стали катализаторами негативных процессов во всех сферах жизнедеятельности и, как результат, привели к падению мировой экономики. А развязанная впоследствии санкционная война лишь усугубила ситуацию.
Неизменно являясь донором региональной и глобальной безопасности, Беларусь последовательно выступала за создание в Центральной и Восточной Европе пространства, свободного от ядерного оружия, выстраивание конструктивного взаимодействия по линии ОДКБ – НАТО. Развитие ситуации подтвердило своевременность выдвинутых ранее Президентом Беларуси инициатив о возобновлении широкого международного диалога по укреплению мер доверия, безопасности и сотрудничества («Хельсинки-2»), разработке многосторонней политической декларации о не размещении в Европе ракет средней и меньшей дальности, формировании «пояса цифрового добрососедства», включая вопросы использования информационно-коммуникационных технологий в борьбе с терроризмом.
— Информационная сфера также превратилась в арену межгосударственного противостояния?
— Безусловно, электронные средства массовой коммуникации сегодня являются действенным инструментом для провоцирования внутренних конфликтов и разрушения государств. А начинается все с переформатирования общественного сознания и здесь, в первую очередь, под прицелом оказывается наша молодежь.
Согласитесь, Беларусь и Россия неоднократно сталкивались с навязыванием нам чуждых ценностей. С подачи Запада целенаправленно искажается историческая правда, осуществляются попытки разрушить наше культурное наследие и национальную идентичность. В европейских странах происходит варварское, бездумное уничтожение памятников, воздвигнутых в честь воинов, погибших в борьбе с коричневой чумой. Целенаправленно реализуется процесс вычеркивания главенствующей роли советского народа, всех республик бывшего Советского Союза в Великой Победе над фашизмом.
История наших народов богата важными событиями, которые недопустимо предавать забвению. В условиях глобального передела сфер влияния в мире только выверенная государственная историческая политика является эффективной стратегией дальнейшего устойчивого развития. Это важнейший фактор национальной безопасности. Поэтому если мы хотим преодолеть все те вызовы, которые, к сожалению, современный мир бросает нашим государствам, мы должны сохранять свою историческую память, оберегать ее от искажений и фальсификаций, отстаивать наше единство. Убежден, что празднование очередной годовщины Великой Победы вновь напомнит всему миру, кто и какой ценой победил в самой кровопролитной войне прошлого столетия.
— Сегодня мы являемся свидетелями усиления военного присутствия НАТО у западных границ Союзного государства. Не создает ли такая активность, по вашему мнению, прямые вызовы военной безопасности?
— Усилиями США в последние годы военно-политическая обстановка на восточном фланге НАТО предельно накалилась. Соединенные Штаты и их союзники наращивают группировки войск (сил) в Восточной и Юго-Восточной Европе, в том числе в непосредственной близости от границ Союзного государства.
В настоящее время в Польше и странах Балтии размещено более 20 тыс. иностранных военнослужащих, оснащенных современными ударными вооружениями. По сравнению с 2020 годом, состав контингента увеличился более чем в два раза.
Группировка усиления натовской авиации на текущий момент насчитывает более 90 самолетов. Около 40 из них базируется на территории Польши и стран Балтии. По сравнению с 2020 годом, группировка усиления авиации увеличена в Европе более чем в четыре с половиной раза, в Польше и странах Балтии – более чем в два с половиной раза. Также усилена военно-морская группировка в акватории Балтийского и Средиземного морей.
Вызывает обеспокоенность интенсивность разведывательной авиации в воздушном пространстве сопредельных государств, которая возросла более чем в два раза – с 30 самолето-вылетов в неделю в 2021 году до 65-70 в настоящее время. Кроме того, в Европейском континентальном районе, в том числе в воздушном пространстве Польши и стран Балтии, активизировались полеты американских стратегических бомбардировщиков. Только в текущем году они уже выполнили более десяти таких полетов.
Наряду с этим растут масштабы и интенсивность мероприятий оперативной и боевой подготовки на территории сопредельных государств с одновременным увеличением количества привлекаемых сил и средств. Так, с начала этого года уже проведено более 15 учений, в которых участвовало свыше 60 тыс. человек и более 5 тыс. единиц техники.
Польшей и странами Балтии существенно повышаются оборонные расходы, увеличивается численность национальных вооруженных сил, в интересах расширения возможностей по приему и размещению дополнительных воинских контингентов НАТО совершенствуется военная инфраструктура.
Предпринимаемые США и их партнерами по НАТО меры на восточном направлении не имеют ничего общего со сдерживанием и являются по сути шагами, направленными на обеспечение доминирования и подчинение России и ее главных союзников, прежде всего Беларуси, интересам Запада с последующим их превращением в свои сырьевые придатки.
По нашей оценке, в ближайшее время военно-политическая обстановка у западных границ Союзного государства сохранит кризисный характер и будет развиваться в условиях продолжающегося обострения международных отношений. При этом с учетом насыщения войск в непосредственной близости от Беларуси возможны провокации с применением оружия, которые могут привести к различным, в том числе непреднамеренным, пограничным инцидентам с задействованием как национальных вооруженных сил, так и формирований из состава войск усиления Альянса.
Все эти факторы, действительно, свидетельствуют о наличии прямых вызовов военной безопасности Беларуси и России. Для недопущения их перерастания в военную угрозу нашими Вооруженными Силами реализуется комплекс мер стратегического сдерживания, который, на мой взгляд, обеспечивает адекватное реагирование на текущую кризисную ситуацию. Значимым фактором сдерживания являются также союзнические отношения с Россией, прежде всего в рамках Региональной группировки войск (сил), а также дееспособность системы коллективной безопасности ОДКБ, доказавшей это на деле в период известных событий в Казахстане.
— На ваш вгляд, насколько серьезную угрозу представляют биолаборатории, созданные под эгидой США на постсоветском пространстве, в том числе в Украине?
— Биологические угрозы представляют серьезную опасность для всех без исключения стран. Вопросы обеспечения биологической безопасности неоднократно рассматривались на заседаниях уставных органов ОДКБ, в рамках встреч секретарей советов безопасности государств – участников СНГ. Самое серьезное внимание будет уделено данной проблематике и в обновляемой Концепции национальной безопасности Республики Беларусь, работа над которой ведется сегодня.
Об угрозе разработки Соединенными Штатами на территории Украины и других стран СНГ в биолабораториях опасных биотехнологий, Россия заявляла неоднократно в течение последних 10 лет, в том числе на международной арене. Сегодня на Украине вскрыта и достоверно подтверждена деятельность сети из более чем 30 биолабораторий. Безусловно, она вызывает обеспокоенность с точки зрения национальной и международной безопасности.
Что касается Беларуси, то у нас никогда не было и не будет никаких американских биолабораторий, финансируемых Пентагоном.
В целом одной из основных причин сложившейся ситуации остается отсутствие действенного контроля за разработкой, производством и накоплением запасов бактериологического, биологического и токсинного оружия. Несмотря на инициативы России, США и их союзники под надуманными предлогами препятствуют созданию верификационных механизмов контроля в рамках Конвенции о запрещении биологического и токсинного оружия. Это, в том числе, позволило Вашингтону беспрепятственно реализовывать национальные военно-биологические программы и устанавливать односторонний контроль за биоисследованиями в других странах.
— Вы упомянули об обновлении Концепции национальной безопасности Республики Беларусь. Чем вызвана такая необходимость?
— Действующая Концепция по форме и содержанию носит всеобъемлющий и комплексный характер. Став в 2010 году результатом кардинального научно-методологического переосмысления основ и процесса обеспечения национальной безопасности, Концепция и документы, связанные с ее реализацией, в течение прошедших лет доказали свою практичность и в целом не потеряли актуальности.
Вместе с тем, как мы уже говорили, мир не стоит на месте. А значит требуют совершенствования и документы стратегического планирования. С учетом нарастания геополитической нестабильности, обострения и появления новых вызовов и угроз, необходимо обновление механизмов противодействия им для успешной защиты белорусской государственности.
Прежде чем приступить к этой работе, мы внимательно изучили зарубежный опыт концептуализации основ обеспечения национальной безопасности, в том числе российский, учли мнение научной общественности. В результате такого всестороннего обсуждения проблем обеспечения национальной безопасности мы укрепились во мнении, что важной чертой обновленного документа должна стать преемственность по отношению к действующей Концепции, что позволит продолжить ее развитие.
— Не так давно в Минске прошли белорусско-российские межведомственные консультации по информационной безопасности. Какие вопросы были рассмотрены на этом мероприятии?
— В ходе консультаций состоялся предметный обмен мнениями по всему спектру белорусско-российского сотрудничества в области обеспечения безопасности в информационной сфере как в двустороннем формате, так и на международных и региональных площадках. Подтверждена важность наращивания совместных усилий по обеспечению информационной безопасности в рамках ООН, ОБСЕ, СНГ и ОДКБ.
Особое внимание было уделено проекту Концепции информационной безопасности Союзного государства, которая, по нашему мнению, должна учесть угрозы негативного информационного воздействия, направленного на разрушение культурных и духовных традиций народов Беларуси и России, искажение исторической правды. Документы направлены на выработку совместных усилий по принятию международных норм и правил ответственного поведения в информационной сфере, противодействию киберпреступности. В проекте Концепции нашла отражение нацеленность наших стран на технологическую независимость путем построения единой информационной инфраструктуры, в том числе, в интересах обеспечения безопасности Союзного государства в области информационно-коммуникационных технологий, а также развития государственно-частного партнерства в информационной сфере. В случае одобрения данного документа главами государств на Высшем Государственном Совете Союзного государства, он может стать своего рода модельной основой для укрепления сотрудничества со странами-партнерами.
Убежден, белорусско-российское взаимодействие в сфере безопасности было, есть и будет нашим безусловным приоритетом.
— Уже в июне в белорусской столице пройдет I Международная выставка индустрии безопасности «Национальная безопасность. Беларусь – 2022». Что увидят ее посетители?
— Проведение выставки планируется в период с 22 по 25 июня 2022 года. Организаторами мероприятия выступают Государственный секретариат Совета Безопасности Республики Беларусь, Управление делами Президента Республики Беларусь и республиканское унитарное предприятие «Национальный выставочный центр «БелЭкспо».
Выставка проводится с целью создания эффективной площадки для усиления и координации сотрудничества силовых ведомств, органов исполнительной власти, ключевых участников реализации государственных программ и проектов в сфере обеспечения национальной безопасности с учетом сложившейся общемировой ситуации, внешних и внутренних угроз.
Могу с уверенностью сказать, что это уникальное для Беларуси событие. В рамках выставки состоится широкомасштабный показ высокотехнологичных, инновационных разработок и готовых решений, способствующих совершенствованию технической оснащенности правоохранительных органов, специальных служб и других силовых структур. Участники мероприятия смогут обсудить наиболее актуальные вопросы и обменяться экспертными мнениями в ходе конференций, семинаров и круглых столов.
В выставочной экспозиции будут представлены передовые разработки государственных и частных корпораций, организаций и компаний из Беларуси, России, Китая, других стран. Свое участие в мероприятии уже подтвердили около ста компаний. Данное мероприятие, направленное на углубление кооперации и импортозамещения, приобретает дополнительную актуальность в условиях наращивания санкционного прессинга коллективного Запада на наши страны. Так что приглашаем в гости вас и всех читателей журнала «Национальная оборона», будет интересно.
