А.Г. Вольфович.
Интервью Государственного секретаря Совета Безопасности Республики Беларусь А.Г. Вольфовича журналу «Национальная оборона»
Интервью: Игорь Коротченко
— Александр Григорьевич, спасибо, что согласились дать интервью. Наше общение уже становится доброй традицией. Учитывая нахождение Беларуси в эпицентре геополитических событий, как Вы сегодня можете охарактеризовать складывающуюся ситуацию в восточно-европейском регионе?
— Обстановка по-прежнему развивается под влиянием деструктивной деятельности коллективного Запада, направленной на дальнейшую милитаризацию Европейского континента, в том числе приближение военной инфраструктуры НАТО к белорусско-российским границам. Сегодня Вашингтон и Брюссель готовы использовать все имеющиеся ресурсы для своего доминирования на восточном направлении.
НАТО продолжает настойчиво продвигать политику своего ничем не обоснованного расширения. Если в 1989 году в состав организации входило 16 стран, то в 2024 году их стало уже 32. Вступление Финляндии и Швеции в НАТО рассматривается Альянсом в качестве одного из этапов военно-политического охвата Европы и «восполнения недостающего звена» для формирования полноценного восточного фланга Альянса. При этом останавливаться никто не собирается. Более того, фиксируются новые попытки Запада втянуть в Альянс некоторые балканские государства, а также страны постсоветского пространства. А отдельные «горячие головы», вероятно для зондирования общественного мнения, уже делают вбросы о возможности приема Украины в Альянс даже частями.
В настоящее время в Восточной Европе Альянс проводит ряд мероприятий в целях выполнения решений по стратегическому сдерживанию России и Беларуси, а также для демонстрации готовности к обеспечению безопасности своих восточноевропейских стран-членов. Это и операции вооруженных сил США «Атлантическая решимость», объединенных вооруженных сил НАТО «Усиленное передовое присутствие», миссия объединенных военно-воздушных сил НАТО по охране воздушного пространства стран Балтии, а также дополнительное демонстративное усиление «восточного фланга» Альянса.
Для более глубокого понимания обстановки, которая характеризуется масштабным искусственным нагнетанием военного психоза, приведу несколько фактов, которые имеют место в последнее время.
На текущий момент численность группировки вооруженных сил США и объединенных вооруженных сил НАТО в Европе (без учета национальных армий) составляет более 30 тыс. военнослужащих, из которых свыше 20 тыс. сосредоточены в Польше и странах Балтии.
В том числе в непосредственной близости от белорусской границы, на полигоне Пабраде (Литва) на постоянной ротационной основе размещается танковый батальон вооруженных сил США.
Активно ведется разведка против Республики Беларусь. Интенсивность задействования только разведывательной авиации объединенных военно-воздушных сил НАТО в воздушном пространстве сопредельных стран выросла кратно и составляет в среднем около 25-30 самолето-вылетов в неделю.
Польша и страны Балтии не прекращают нагнетать обстановку на государственной границе. В Польше под предлогом усиления ее охраны развернута группировка в рамках операции «Безопасное Подлясье» численностью до 17 тыс. человек, в том числе 8 тыс. непосредственно у наших рубежей. На территории Польши и стран Балтии значительно увеличилась численность боевых танков, боевых бронированных машин различных типов. Хоть и незначительно, но возросло количество артиллерийских систем, боевых самолетов и вертолетов.
В Польше формируется новая механизированная дивизия. На настоящий момент создан штаб дивизии и началось формирование двух соединений бригадного уровня.
Варшава в интересах укрепления боевого потенциала национальных вооруженных сил получила от США более 100 единиц боевых танков «Абрамс», а также кредит на сумму 2 млрд. долларов на закупку американских вооружений – многоцелевых истребителей F-35, реактивных систем залпового огня «Хаймарс» и зенитных ракетных комплексов «Пэтриот».
Военное руководство Германии также продолжает работу по формированию 45-й танковой бригады национальных вооруженных сил на территории Литвы. Достижение ее оперативной готовности предусматривается в ближайшие три года.
Странами Альянса под давлением США подписано совместное обязательство по увеличению военных расходов до уровня, не менее чем два процента от ВВП к 2025 году.
При этом характерно, что польское руководство, действуя в угоду своим непомерным геополитическим амбициям, не думает об имеющихся социально-экономических трудностях, о которых все громче заявляют поляки, в том числе в ходе акций протеста. Несмотря на это, военный бюджет страны бьет все рекорды, и уже превысил рекомендуемые США и НАТО два процента от ВВП.
Одновременно новым элементом обстановки стали постоянные провокации и различного рода инциденты, прежде всего на государственной границе Республики Беларусь и Союзного государства. Они исходят чаще всего от украинской стороны, а также с территории Польши и стран Балтии. Один из последних наиболее резонансных примеров – это залет на нашу территорию украинских БПЛА, часть из которых была сбита силами ПВО Беларуси. Остальные цели переданы на сопровождение России, и также успешно уничтожены российской системой ПВО.
Все эти действия сопровождаются различными вбросами в сети Интернет. Их цель известна – обострить социально-политическую ситуацию, посеять тревогу среди населения.
Для адекватного реагирования на складывающуюся обстановку по распоряжению Главнокомандующего Вооруженными Силами – Президента Республики Беларусь А.Г. Лукашенко нами усилена охрана и оборона государственной границы на юге Беларуси, в том числе путем отмобилизования и развертывания дополнительных соединений и воинских частей Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований. Они заняли районы боевого предназначения, проводят мероприятия по совершенствованию оборонительных рубежей, в первую очередь в инженерном отношении, чтобы максимально исключить возможность внезапного нападения, в том числе с применением тяжелой боевой техники. При этом особое внимание уделяется повышению эффективности системы комплексного противодействия беспилотным летательным аппаратам и контрдиверсионным действиям.
Таким образом, динамика современной военно-политической обстановки в мире и регионе требует от нас принятия адекватных мер реагирования. За период независимости Беларуси наработан весомый опыт в деле обеспечения национальной безопасности. Однако эффективность работы по защите суверенитета страны существенно возрастает, если она осуществляется как на национальном уровне, так и во взаимодействии с союзниками.
Сегодня ни одно государство в одиночку не способно противостоять новым вызовам и угрозам, которые постоянно трансформируются и носят все более выраженный транснациональный характер. Это аксиома.
В этой связи мы уделяем особое внимание развитию дальнейшего взаимодействия, прежде всего в рамках Союзного государства, ОДКБ, СНГ, ШОС, БРИКС, иных интеграционных образований.
— Готова ли сегодня система безопасности Союзного государства к противодействию данным угрозам?
— В целом нельзя сказать, что обострение ситуации на Европейском континенте стало для нас неожиданностью. Своевременно оценивая возможные риски, вызовы и угрозы, Беларусь и Россия на протяжении десятилетий создавали современную и адекватную обстановке систему обеспечения безопасности Союзного государства.
С 2000 года функционирует региональная группировка войск (сил) Республики Беларусь и Российской Федерации (РГВ (С), которая стоит на страже интересов двух государств, а в масштабе ОДКБ обеспечивает региональную стабильность на ее западном фланге.
На основании соглашения о создании единой региональной системы ПВО с 2009 года военнослужащие двух стран несут совместное боевое дежурство по противовоздушной обороне. Единая система на практике показывает свою эффективность и готовность к немедленным адекватным действиям.
Организована и проводится совместная оперативная и боевая подготовка. Ежегодно реализуются десятки совместных мероприятий как на нашей территории, так и в России. Есть и уникальные форматы двухстороннего сотрудничества по линии силовых ведомств – это регулярное проведение совместных коллегий, на которых рассматривается текущая ситуация, проводится оценка обстановки, вырабатываются меры реагирования.
В Беларуси детально изучается опыт специальной военной операции. Исходя из анализа боевых действий, вносятся соответствующие коррективы в развитие военной организации государства, национальных силовых структур, их подготовку и техническое оснащение.
В рамках функционирования РГВ (С) на плановой основе проводятся совместные мероприятия (тренировки, учения, консультации), направленные, в первую очередь, на подготовку войск к защите Союзного государства. Ежегодно белорусские и российские военнослужащие участвуют в 30-40 мероприятиях оперативной и боевой подготовки от тактического до стратегического уровней. А в 2025 году на белорусской территории пройдут очередные учения РГВ (С).
— Как Вы считаете, на что в современных условиях необходимо обратить первостепенное внимание в рамках обеспечения безопасности Союзного государства?
— Прогноз развития обстановки неутешительный. Несмотря на принимаемые нами совместные усилия, в краткосрочной перспективе ожидать деэскалации ситуации в регионе было бы преждевременным. Ключевую роль здесь по-прежнему играют США и их сателлиты в Европе, которые накачивают Украину оружием, передают разведданные, оказывают иную поддержку, подталкивая украинскую сторону на различного рода авантюры, как, например, недавнее, совершенно бездумное и бесполезное с военной точки зрения, вторжение на территорию приграничной Курской области.
С учетом глубины кризиса на Украине, а также сохранения напряженности в Европейском регионе, на Ближнем Востоке, в Азиатско-Тихоокеанском регионе нашими приоритетными задачами на данном этапе являются следующие.
Во-первых, Республика Беларусь как донор международной и региональной безопасности надежно обеспечивает безопасность Союзного государства. Совместно с Российской Федерацией мы принимаем комплекс мер стратегического сдерживания с целью недопущения удара с западного фланга. Они охватывают в том числе и возможность применения размещенного на нашей территории тактического ядерного оружия. Кстати, недавно мы отработали алгоритмы его оперативного развертывания и применения. Весь личный состав и боевая техника с поставленной задачей справились. Сегодня, когда стало известно о проведении США масштабной модернизации своего ядерного потенциала на территории европейских стран, даже у скептиков не осталось никаких сомнений в своевременности и обоснованности предпринятых нами мер в данном направлении.
Во-вторых, охрана государственной границы и проведение взвешенной приграничной политики с целью исключения любых провокаций. Сегодня это актуально как никогда. Отдельные силы за рубежом (мы их знаем) намеренно стремятся втянуть нас в конфликт, посеять панику и хаос на границе Союзного государства. Этого допустить нельзя.
В-третьих, максимально возможное содействие мирному урегулированию украинского конфликта и организации переговорного процесса. Насколько это возможно с нашей стороны в текущей обстановке. При этом нами будут приложены все усилия для восстановления нормального диалога. Минск всегда был и остается безопасной площадкой для таких переговоров. Об этом недавно в ходе интервью телеканалу «Россия» заявил Президент Республики Беларусь А.Г. Лукашенко.
И наконец, важнейшей задачей для нас является активное совместное участие в формировании новой архитектуры международной и региональной безопасности в рамках создания новой системы мироустройства.
Хочу отметить, что появление новых вызовов и угроз только укрепляет стратегическое партнерство Беларуси и России. Так, за последние три года обновлены ключевые документы стратегического планирования Союзного государства – Военная доктрина, Концепция информационной безопасности, на финальной стадии находится принятие Концепции безопасности Союзного государства. Между нашими странами заключено более 40 международных договоров, направленных на координацию совместной деятельности в военной и иных сферах.
— Могли бы Вы более подробно рассказать о новеллах Концепции безопасности Союзного государства.
— Концепция безопасности Союзного государства разработана межгосударственной рабочей группой Беларуси и России во исполнение резолюции Высшего Государственного Совета Союзного государства от 6 апреля 2023 г. №2. В ее подготовке принимали участие представители всех заинтересованных государственных органов, а также ведущие ученые и эксперты Беларуси и России.
По сравнению с действующей Концепцией безопасности Союза Беларуси и России, принятой еще в 1999 году, разработан принципиально новый документ как по структуре, так и по содержанию.
В новой Концепции учтены положения доктринально-стратегических документов Союзного государства – Военной доктрины, Концепции информационной безопасности, Основных направлений реализации положений Договора о создании Союзного государства на 2024-2026 годы, утвержденных декретом Высшего Государственного Совета Союзного государства от 29 января 2024 г. №2, Концепции национальной безопасности Республики Беларусь и Стратегии национальной безопасности Российской Федерации, иных документов стратегического планирования.
Проект Концепции содержит современные приоритетные направления обеспечения безопасности Союзного государства. В частности, закреплено положение о совместном противодействии политике США, недружественных государств НАТО и Европейского союза в целях достижения стратегических целей Союзного государства по взаимовыгодному и равноправному международному сотрудничеству, что в то же время сохраняет возможность для прагматичного взаимодействия с отдельными государствами, несмотря на их блоковый статус.
В Концепции содержится и положение о деструктивной деятельности НАТО на пространстве СНГ.
Также при подготовке документа учтены ключевые новеллы Концепции национальной безопасности Республики Беларусь, включенные по результатам проведения дискуссионных площадок – защита института традиционной семьи как союза женщины и мужчины по рождению, преодоление диспропорций регионального развития, повышение уровня социальной ответственности бизнес-сообщества и ряд других.
— Недавно состоялись двусторонние консультации по линии аппаратов советов безопасности Беларуси и России. Какие вопросы обсуждались в ходе этой встречи?
— Прошедшие 12-14 августа белорусско-российские консультации, а также встреча с Секретарем Совета Безопасности Российской Федерации Сергеем Кужугетовичем Шойгу традиционно охватывали максимально широкую повестку в сфере безопасности. В первую очередь, они были нацелены на всестороннее укрепление нашего стратегического партнерства.
Важным шагом в данном направлении является подготовка аппаратами советов безопасности наших стран проекта Концепции безопасности Союзного государства. Нам предстоит пройти еще один важнейший этап: сдать экзамен при рассмотрении документа главами государств на заседании Высшего Государственного Совета.
В качестве еще одного элемента, направленного на укрепление безопасности Союзного государства, мы рассматриваем подготовку Договора о гарантиях безопасности. Полагаем, что создание необходимой договорно-правовой базы в данной сфере станет еще одним этапом в укреплении наших братских отношений стратегического партнерства и сотрудничества в сфере безопасности. В ближайшее время мы планируем представить его итоговый проект.
Безусловно, все это свидетельствует о результативности и плодотворном сотрудничестве Государственного секретариата Совета Безопасности Республики Беларусь и Аппарата Совета Безопасности Российской Федерации.
Весьма символично, что данные концептуальные документы увидят свет в юбилейный год. В декабре мы отпразднуем 25-летие образования Союзного государства.
Совсем недавно, 3 июля в День Независимости в Минске прошел военный парад в ознаменование 80-й годовщины освобождения Республики Беларусь от немецко-фашистских захватчиков. В нем также приняли участие парадные расчеты из Российской Федерации, Азербайджана, Казахстана, Китая, Кыргызстана, Таджикистана, Узбекистана. Мы все вместе еще раз продемонстрировали всему миру наше отношение к подвигу советского народа, важности сохранения и защиты исторической правды, как основы государственной политики, воспитания подрастающего поколения.
В центре нашего внимания и перспективы дальнейшего сотрудничества как по линии аппаратов советов безопасности, так и в межведомственном формате. Ведь во многом именно благодаря конструктивному взаимодействию в рамках интеграционных объединений Беларуси и России удается контролировать обстановку, принимать превентивные меры по противодействию современным вызовам и угрозам в сфере обеспечения международной и региональной безопасности.
Кроме того, в рамках прошедшего представительного международного форума «Армия-2024», на котором присутствовали высокие представители советов безопасности, военных ведомств, спецслужб и правоохранительных органов зарубежных государств практически со всех континентов Земного шара, у нас была возможность в неформальной обстановке не только «сверить часы», но и обсудить наиболее острые проблемные вопросы международной и региональной безопасности, а также перспективных направлений военно-технического сотрудничества с привлечением отечественных субъектов ОПК.
— Александр Григорьевич, спасибо за интервью. Пользуясь случаем хочу поздравить Вас и коллектив Государственного секретариата Совета Безопасности с юбилеем!
— Действительно, совсем недавно мы праздновали 30-летие образования Совета Безопасности Республики Беларусь и его рабочего органа – Государственного секретариата Совета Безопасности. Сразу после первых выборов Президента Республики Беларусь А.Г. Лукашенко, 5 августа 1994 г., главой государства подписан указ №24, утверждавший Положение о Совете Безопасности. В нем содержались главы «Государственный секретарь Совета Безопасности» и «Аппарат Совета Безопасности».
В настоящее время Государственный секретариат Совета Безопасности занимает достойное место в системе органов, выполняющих задачи по обеспечению национальной безопасности. В целях дальнейшего налаживания взаимодействия и поиска новых инструментов партнерства мы активно используем площадки Союзного государства, СНГ, ОДКБ, ШОС, БРИКС, других интеграционных объединений, которые вносят существенный вклад в обеспечение региональной и глобальной безопасности. Успех и эффективность данной деятельности во многом обусловлены наличием общего понимания складывающейся ситуации и солидарности в подходах, а также взаимной поддержкой на международной арене.
Сегодня могу с уверенностью сказать, что каждый сотрудник Государственного секретариата – это «штучный товар». Он должен сочетать в себе различные, порой несовместимые качества, – и военачальника, и дипломата, и аналитика, узкого специалиста в той или иной сфере, и антикризисного менеджера, и контролера. Он обязан не только предвидеть последствия, но и внести обоснованные предложения по недопущению перерастания выявленных рисков и вызовов в угрозы национальной безопасности.
Поэтому не удивительно, что многие из тех, кто прошел службу в Государственном секретариате Совета Безопасности, впоследствии занимают ключевые должности в системе органов государственного управления не только Республики Беларусь, но и в Постоянном Комитете Союзного государства, Секретариате ОДКБ, АТЦ СНГ, РАТС ШОС, иных структурах.
Достигнутые за эти годы практические результаты – это итог напряженного каждодневного труда немногочисленного, но высокопрофессионального коллектива, а также уважаемых ветеранов этого органа.
