Геополитика 
9 мая 2025

Для войны нужны деньги и Украина

Европа представила пятилетний план наращивания боевых возможностей для противостояния России

ЕлизаветаПирогова

Глава евродипломатии Кая Каллас представляет «Белую книгу по обеспечению готовности Европы к обороне к 2030 году».

Рассуждая в начале ХХ века о будущем, немецкий философ Освальд Шпенглер совершенно однозначно предсказал скорую (в историческом масштабе) гибель западноевропейской цивилизации. Окончательное ее крушение, в соответствии с теорией Шпенглера, должно случиться лет через сто. Учитывая, что его двухтомник «Закат Европы» был издан в 1918-1922 годах, это крушение должно происходить на наших глазах. То, что Европейский союз (ЕС) пока еще скорее жив, чем мертв, отнюдь не доказывает неправоту Шпенглера. Столь тектонические события, как крушение цивилизации, длятся десятилетиями.

За минувшее с момента публикации «Заката Европы» столетие теория автора этой философской работы не раз подвергалась критике. Не в его пользу говорит и тот факт, что Шпенглер, скончавшийся в 1936 г., успел даже поддержать германский национал-социализм.

Однако если спроецировать модель гибели цивилизации сначала на историю Древнего Рима – а она, пожалуй, наиболее известна широким массам, имеющим хотя бы минимальный интеллектуальный багаж, – а затем на современное положение дел в ЕС, то трудно отделаться от мысли, что Шпенглер был полностью прав.

Признаками гибели цивилизации он называл гигантские города и фактически исчезновение мира деревни, непрекращающие­ся войны за мировое господство, установление тиранической власти, всеобщее стремление к обогащению и перенасыщенность техникой. Главным предвестником гибели цивилизации Шпенглер считал появление «четвертого сословия»: люмпенской массы.

Все эти признаки в странах так называемого «цивилизованного мира» сегодня налицо.

При этом Шпенглер придерживался весьма специфического взгляда на нашу страну. В «Закате Европы» к числу зарождающихся культур, за которыми будущее, он причислял и «русско-сибирскую».

При этом в другой своей книге «Годы решений» он сравнивал современную ему Советскую Россию во главе с ВКП(б) не с государством в европейском понимании этого слова, а с Золотой Ордой: «Это татарский абсолютизм, который подстрекает и эксплуатирует мир, не обращая внимания на границы, осторожный, хитрый, жестокий, использующий смерть как повседневное средство управления, в любой момент готовый выдвинуть нового Чингисхана, чтобы пойти на Азию и Европу».

Возможно, современные нам европейские элиты и противятся идеям, высказанным Шпенглером в «Закате Европы». Действительно, какой политик добровольно признает, что возглавляемое им государство или союз государств не «направлено в будущее», а стремительно несется в пропасть? Но вот с приведенной выше характеристикой России они согласны полностью и безоговорочно. Россия для них – безусловный, экзистенциальный враг, с нами они будут бороться изо всех своих слабеющих сил.

При этом стоит заметить, что у стареющей и слабеющей Европы был реальный шанс значительно продлить свое историческое существование за счет интеграции с постсоветской Россией. И в начале 2000-х годов это казалось вполне реальным. Однако идеологическая зашоренность и снобизм (вспомним о пресловутом «прекрасном саде» Жозепа Борреля), а также политическое безволие в форме потакания любым командам из Вашингтона сделали невозможным создание Европы «от Лиссабона до Владивостока». Для ЕС такая перспектива была полностью позитивной. Но являлась ли она таковой для России? Как бы то ни было, шанс для интеграции давно упущен. И сегодня Европа смотрит на Россию не с надеждой, а с ненавистью. Более того, хотела бы смотреть через перекрестье прицела.

19 марта 2025 г. глава евродипломатии Кая Каллас и еврокомиссар по обороне Андрюс Кубилюс представили 23-страничную «Белую книгу по обеспечению готовности Европы к обороне к 2030 году» (White Paper for European Defence – Readiness 2030). Этот документ – рамочная основа анонсированного 6 марта плана ReArm Europe объемом 800 млрд. евро, посвященного наращиванию боевых возможностей вооруженных сил государств-членов ЕС.

Новый немецкий основной боевой танк KF51 может усилить ударную мощь армий стран-членов  Евросоюза. Новый немецкий основной боевой танк KF51 может усилить ударную мощь армий стран-членов  Евросоюза.
Новый немецкий основной боевой танк KF51 может усилить ударную мощь армий стран-членов  Евросоюза.

Подобного рода документы стратегического планирования обычно начинаются с оценки текущего положения в мире, имеющихся вызовов и угроз. Какую же картину мира рисуют авторы европейской «Белой книги по обороне»?

«Россия продолжит наращивать свою военную экономику при поддержке Беларуси, КНДР и Ирана. Россия массово расширяет свои военно-промышленные производственные мощности. По оценкам, в 2024 году расходы на оборону составят 40% российского федерального бюджета и до 9% ВВП (по сравнению с 6% в 2023 году). Ожидается, что в 2025 году расходы России на оборону превысят расходы государств-членов ЕС по паритету покупательной способности. В дополнение к этому Россия ясно дала понять, что, согласно ее пониманию, она остается на войне с Западом. Если России будет позволено достичь своих целей на Украине, ее территориальные амбиции распространятся и за ее пределы. Россия в обозримом будущем останется основной угрозой безопасности Европы, включая ее более агрессивную ядерную позицию и размещение ядерного оружия в Беларуси. Россия использует сеть системной нестабильности, в том числе путем тесного сотрудничества с другими авторитарными державами. Она постоянно нагнетает напряженность и нестабильность в соседних с Европой странах, будь то Западные Балканы, Грузия, Молдова или Армения, и оказывает растущее дестабилизирующее влияние в Африке».

Пытаться доказывать, что это именно Запад дестабилизирует ситуацию на Балканах, в Грузии, Молдавии и Армении – бессмысленно. Европа видит ситуацию именно так, любые аргументы в пользу другой точки зрения немедленно будут объявлены пропагандой и дезинформацией. В такой ситуации призывы к логике и здравому смыслу, самая беспристрастная аргументация просто не работают. Нас не слышат и не хотят слушать. У иррационального зла, «орды» (вспоминая Шпенглера) нет и не может быть разумной мотивации. Это данность, с которой Москве и придется «работать».

Концерн Rheinmetall получил рекордный в новейшей истории заказ бундесвера на поставку 155-мм снарядов на сумму 8,5 млрд. евро, который начал выполнять в 2025 голу. Концерн Rheinmetall получил рекордный в новейшей истории заказ бундесвера на поставку 155-мм снарядов на сумму 8,5 млрд. евро, который начал выполнять в 2025 голу.
Концерн Rheinmetall получил рекордный в новейшей истории заказ бундесвера на поставку 155-мм снарядов на сумму 8,5 млрд. евро, который начал выполнять в 2025 голу.

Сосредоточимся поэтому на том, что в ЕС предлагают делать для защиты своего «сада». План действий, содержащийся в «Белой книге», призван предоставить странам ЕС финансовые рычаги, «чтобы обеспечить резкий скачок инвестиций в производство оружия и военных возможностей».

В документе указаны семь проблемных направлений, которые имеют решающее значение для создания надежной европейской обороны и на которых предлагается сосредоточиться.

Приоритетными областями развития являются следующие:

1. Интегрированная, многоуровневая система ПВО/ПРО, которая защищает от всего спектра воздушных угроз: крылатых, баллистических и гиперзвуковых ракет, самолетов и беспилотных летательных аппаратов.

2. Дальнобойные системы ствольной и реактивной артиллерии для нанесения высокоточных ударов на больших дистанциях.

3. Снаряды и ракеты: развитие инициативы «План по боеприпасам 2.0», создание стратегического запаса боеприпасов, ракет и компонентов, а также расширение производственных мощностей для обеспечения своевременного пополнения запасов.

4. Беспилотные комплексы с воздушными, наземными, надводными и подводными аппаратами и системы борьбы с ними.

5. Повышение логистических возможностей: создание и развитие сети сухопутных транспортных коридоров, аэропортов, морских портов и вспомогательных служб в масштабах всего ЕС, которые должны обеспечивать быструю переброску войск и военной техники по территории ЕС и стран-партнеров.

6. Технологии в сфере искусственного интеллекта, квантовых вычислительных систем, кибер- и радиоэлектронной борьбы.

7. Стратегические средства обеспечения безопасности, включая тяжелые военно-транспортные самолеты и самолеты-заправщики, космические и морские разведывательные системы, защищенную связь.

Решение почти всех этих задач зависит в первую очередь от наращивания возможностей предприятий военно-промышленного комплекса. Чтобы раскрутить маховик военного производства, необходимо создать единый рынок вооружений в Евросоюзе с участием Украины. Предполагается на законодательном и нормативно-правовом уровне обеспечить возможность размещения оборонных заказов в других странах ЕС на тех же условиях, что и на национальной территории. При этом данное правило должно применяться не только к окончательной продукции, но и ко всем компонентам, в частности к пороху и взрывчатым веществам, в которых в ЕС наблюдается заметный дефицит. Еврокомиссия (ЕК) предполагает подключить к этому рынку Норвегию и Украину, однако прочие партнеры ЕС, включая Великобританию и США, в него не войдут.

«Координация расходов усиливает переговорные позиции государств-членов ЕС, снижает цены за единицу продукции и усиливает промышленную консолидацию», – подчеркнуто в «Белой книге». При этом в качестве центрального органа по закупкам вооружений от имени всех стран Европы ЕК предлагает себя, ссылаясь на аналогичную ситуацию, имевшую место в период пандемии COVID-19 с закупкой вакцин. При этом в «Белой книге» подчеркивается, что национальные государства останутся у руля обороны, «одновременно извлекая выгоду из добавленной стоимости, предлагаемой ЕС, и в полной мере используя единый рынок». Другими словами, еврочиновники заранее готовят почву для финансовых махинаций с закупками, которые уже имели место в пандемию и в которых заметно преуспели на Украине.

В целом Украине в документе уделено большое, едва ли не основное внимание. Ее в структурах ЕС видят форпостом в противодействии России: «Будущее Украины имеет основополагающее значение для будущего Европы в целом. С 2022 года мы наблюдаем полномасштабную войну высокой интенсивности на границах Европейского союза с сотнями тысяч жертв, массовым перемещением населения, огромными экономическими издержками и преднамеренным разрушением жизненно важных энергетических систем и культурного наследия. Исход этой войны станет определяющим фактором в нашем коллективном будущем на десятилетия вперед».

Чтобы самим раньше времени – до выполнения планов по перевооружению и наращиванию возможностей своих вооруженных сил – не оказаться в ситуации прямого вооруженного столкновения с Россией, ЕС предполагает не только продолжать, но и наращивать военную поддержку Украине.

В этом направлении ставятся следующие цели:

  • обеспечение ВСУ артиллерийскими боеприпасами в объеме минимум 2 млн. снарядов в год. Существует критическая краткосрочная потребность в полном финансировании поставок боеприпасов Украине в 2025 году;
  • поставки комплексов ПВО, управляемых ракет класса «земля-земля», беспилотных летательных аппаратов и систем борьбы с БЛА;
  • поддержка закупки Киевом БЛА как зарубежного, так и украинского производства, в том числе путем создания совместных предприятий между европейской и украинской промышленностью;
  • продолжение обучения личного состава ВСУ для пополнения бригад Сухопутных войск, а также поставки запасных частей для ранее переданной техники не только на время ведения боевых действий против России, но и «после любого прекращения огня»;
  • поддержка военной промышленности Украины посредством прямых закупок ее продукции государствами ЕС – не для себя, а для снабжения ВСУ. Еврочиновники считают, что это – наиболее эффективный и экономичный способ поддержать «военные усилия» Украины. По оценке ЕК, производственный потенциал украинского ВПК достигнет в 2025 г. 35 млрд. евро;
  • для обеспечения бесперебойной доставки военной помощи логистические коридоры необходимо продлить с территории ЕС на территорию Украины;
  • расширение доступа Украины к космическим услугам ЕС, в том числе допуск Киева к участию в космической программе Евросоюза.

Как видно из этого перечня, в значительной степени заявленные цели направлены на замещение США, которые начали постепенное сворачивание своей вовлеченности в конфликт на Украине.

При этом как все заявленные направления развития военного производства внутри ЕС, так и большая часть действий, направленных на поддержание возможности Украины вести боевые действия против России, являются весьма финансово затратными.

Как уже отмечалось, для финансирования планов, намеченных в «Белой книге», предполагается собрать 800 млрд. евро. План по аккумулированию столь немалой суммы, представленный в начале марта 2025 г. главой Еврокомиссии Урсулой фон дер Ляйен, предусматривает пять пунктов:

  • повышение госдолга выше 3% ВВП, и за счет этого увеличение расходов на оборону на 1,5% – это должно дать 650 млрд. евро;
  • выделение кредитов на 150 млрд. евро;
  • перераспределение бюджета ЕС, в частности, за счет направления на военные нужды средств, выделяемых на программу политики сплочения, преследующей цель снизить экономический разрыв между странами-членами союза;
  • мобилизация частного капитала;
  • использование средств Европейского инвестиционного банка.

То есть фактически европейские чиновники собираются воевать с Россией руками украинцев и в кредит. Расчет строится на том, что инвестиции в военную промышленность и увеличение ею производства сложного, высокотехнологичного оружия потянут за собой вверх и остальную экономику европейских стран, которая после прихода к власти в США Дональда Трампа переживает отнюдь не лучшие времена.

Глава Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен – главный идеолог ускоренного перевооружения Европы и использования Украины для ведения войны с Россией. Глава Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен – главный идеолог ускоренного перевооружения Европы и использования Украины для ведения войны с Россией.
Глава Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен – главный идеолог ускоренного перевооружения Европы и использования Украины для ведения войны с Россией.

В ЕС, видимо, надеются и на то, что после победы над Россией смогут погасить долги за счет использования в своих интересах наших природных ресурсов. План, надо отметить, отнюдь не нов, Гитлер тоже рвался на Восток за нефтью, углем, продовольствием. В год 80-летия Победы напоминать, чем это для него закончилось, излишне. Но в современной Европе почему-то опять пытаются наступить на старые грабли.

При этом стоит отметить весьма примечательное событие. В середине апреля 2025 г. стало известно, что провалился выдвинутый К. Каллас план еще и по созданию фонда военной помощи Киеву в размере 40 млрд. евро – против этой идеи выступили Франция, Италия и Испания. Поэтому нет веских оснований предполагать, что и гораздо более амбициозная цель в 800 млрд. евро в итоге будет достигнута.

Но и недооценивать русофобские усилия Европы также не стоит. Пусть и не в запланированном сейчас объеме, пусть и из последних сил, но деньги на собственное вооружение и на поддержание военной машины киевского режима Европа будет выделять. И эти деньги будут работать на создание трудностей России и на поле боя, и в экономике. Наиболее действенным контр­аргументом со стороны Москвы в данной ситуации видится психологический слом воли ВСУ и Киева к сопротивлению. Обвал фронта в результате такого слома резко отрезвит Европу. Но чтобы добиться такого результата, России еще предстоит много тяжелой работы – как на линии боевого соприкосновения, так и в тылу.