Пеня волну, с обложки декабрьского номера за прошлый год американского военно-морского журнала Proceedings на читателя на полной скорости мчится китайский ракетный эсминец Baotou типа 052DL. За ним маячат силуэты других кораблей Военно-морских сил Народно-освободительной армии Китая (ВМС НОАК). Тут же на обложку вынесена главная тема номера: «Американский проект «Война 2026»: китайско-тайваньский сценарий – вызов морской мощи США».
Тут необходимо сделать несколько предварительных замечаний. Журнал Proceedings, который выпускается общественной организацией – Военно-морской институт США (US Naval Institute), в своих публикациях далеко не всегда разделяет взгляды правительства Соединенных Штатов и Пентагона по тем или иным вопросам военной политики и военного строительства. Это не означает, что издание оппозиционно ко всему, что исходит от официального Вашингтона. Нет, это вполне респектабельный патриотический журнал, нацеленный на более органичное и, если угодно, грамотное развитие и укрепление ВМС, Корпуса морской пехоты и Береговой охраны США. Авторами Proceedings, как правило, являются отставные военачальники и старшие офицеры, хотя нередко можно встретить имена и молодых людей, только начинающих службу. На страницах охотно печатаются конгрессмены и прочие известные политики, так или иначе связанные с флотскими делами.
Много внимания журнал уделяет вопросам стратегии и всему, что связано с ВМС НОАК, которые стали серьезным противовесом ВМС США. Декабрьский номер за минувший год почти полностью посвящен военному противостоянию и даже войне из-за Тайваня между Вашингтоном и Пекином. Эта тема также была продолжена в выпусках Proceedings за январь и февраль текущего года, только в меньших объемах.
Всем известно, что между Тайванем, чье правительство провозглашает курс на обретение полной независимости от КНР, и Пекином, который считает остров своей неотъемлемой территорией, что признается большинством государств мира, включая Соединенные Штаты, постоянно подогреваются военные страсти. Этому способствуют и Вашингтон, подталкивающий Тайбэй к расширению статуса автономии и поставляющий на остров оружие на миллиарды долларов. КНР такая ситуация не устраивает, и китайские власти неоднократно дают понять, что они все более склоняются к военному решению тайваньской проблемы.
В свете вышесказанного в марте 2021 г. тогдашний командующий Вооруженными Силами США в Индо-Тихоокеанском регионе вице-адмирал Фил Дэвидсон, выступая перед членами сенатского комитета по делам Вооруженных Сил, заявил, что китайская «агрессия» на Тайвань возможна до конца текущего десятилетия, но, скорее всего, она случится «в течение следующих шести лет», то есть до 2027 года. Вот почему этот отрезок времени за океаном назвали «окном Дэвидсона».
«Я обеспокоен тем, что они ускоряют свои амбиции по вытеснению Соединенных Штатов и нашей лидирующей роли, основанной на правилах международного порядка, – подчеркнул адмирал. – Они давно говорят, что хотят сделать это к 2050 году. Я беспокоюсь о том, что они достигнут этой цели быстрее».
«Американская общественность должна понимать угрозы, стоящие перед нашей страной и мировым порядком, – пишет в предисловии к подборке статей под рубрикой «Война 2026» главный редактор журнала Proceedings кэптен Билл Хэмблет, прослуживший 29 лет в военно-морской разведке США, бывший военно-морским атташе в России (2004-2006) и в 2013-2016 гг. главой отдела по Китаю в Объединенном центре разведывательных операций на Тихом океане. – В сценарии «Война 2026» убедительно представлено то, что может повлечь за собой конфликт между Китаем и Соединенными Штатами из-за Тайваня. Военно-морским силам США предстоит многое сделать, чтобы подготовиться к этой потенциальной борьбе. Какие технологии, оружие, тактика или стратегия могли бы изменить ситуацию?»
Адмирал Дэвидсон говорил о неких «правилах международного порядка», которые нарушает вероломный Пекин. Об этих «правилах» постоянно твердят американские политические и военные деятели, средства массовой информации. Что они имеют в виду? На страницах журнала Proceedings дается ответ на этот вопрос.
Как отмечает кэптен в отставке Роберт К. Рубел, рассуждая о морской стратегии Соединенных Штатов, президент США Томас Джефферсон (1743-1826) видел морскую безопасность США в защите отдельных портов страны. А вот его современник – государственный казначей США Александр Гамильтон (1755-1804) – считал, что американский флот в Карибском море оказывает влияние на события в Европе, тем самым укрепляя безопасность Соединенных Штатов. Виднейший американский военно-морской теоретик Альфред Мэхэн (1840-1914) выступал за «концентрированный линейный флот». Президент Франклин Рузвельт (1882-1945) боролся за флот двух океанов, который мог бы победить страны Оси. Наконец, американский политолог и социолог Сэмюэл Хантингтон (1927-2008) сформулировал доктрину создания военно-морских сил США, которые должны патрулировать прибрежные районы Евразии, чтобы сдержать «советскую угрозу». Таким образом, периметр безопасности США расширился и охватил весь Мировой океан.
Фактически этот «периметр безопасности» представляет собой границу, далеко отодвинутую от берегов Соединенных Штатов. «И до тех пор, пока Китай не начал свою программу военно-морского строительства, Соединенные Штаты могли сделать стратегическое предположение, что их военно-морское превосходство обеспечит свободный и открытый Мировой океан». Вот краеугольный камень мира, «основанного на правилах».
Как подчеркивает Роберт К. Рубел, у Соединенных Штатов уже есть морская стратегия, которая существует с конца 1940-х годов. «Проще говоря, – считает он, – Соединенные Штаты окружают Евразийский континент морской мощью, чтобы защитить либеральную систему свободной торговли, созданную союзниками после Второй мировой войны».
Собственно проблема касается не столько Тайваня, сколько всего миропорядка. Война, которая описывается в сценарии «Война 2026», – «это не только борьба за региональную гегемонию и Тайвань, но и война с последствиями для мирового порядка, основанного на правилах: Соединенные Штаты пытаются сохранить нынешний, а Китай пытается его заменить, – подчеркивают в вводной статье коммандер Пол Джарра, кэптены Билл Хэмблет и Джерард Ронколато. – Ставки огромны – намного выше, чем когда-либо со времен «холодной войны» или даже Второй мировой войны, – и влекут за собой чрезвычайные последствия».
Авторы Proceedings фактически приходят к выводу, что морская мощь Соединенных Штатов деградирует. Причины называют разные: от сокращения индустриального производства до ошибок в стратегическом планировании. Американское «господство на море» (command of the sea) после 1945 г. было полным и неоспоримым. Но в 1974 г., сетует Роберт К. Рубел, его сменил «контроль над морем» (sea control). «Контроль над морем – это, по сути, функция оперативного уровня, – утверждает он. – Господство на море является стратегическим условием, но не на водной поверхности, а на балансе предполагаемых сил между соперничающими флотами».
Смена терминологии с «господства» на «контроль» произошла, как мы считаем, не по какому-то злому умыслу или по ошибке. Это был объективный процесс. С 1945 г. по начало 70-х годов прошлого века американские ВМС в силу своей численности и мощи действительно царствовали в океанах. Но и тогда это правило имело свои исключения. Достаточно вспомнить Карибский кризис 1962 года. Тогда всего четыре дизель-электрические подводные лодки советского ВМФ, что называется, поставили на уши практически весь Атлантический флот ВМС США. Результат оказался неоднозначным. Да, американцам удалось поднять на поверхность три из четырех советских субмарин. Но две из них смогли подзарядить аккумуляторные батареи и уйти от преследования. В то время командиры американских кораблей, адмиралы и даже высшее военно-политическое руководство США не знали, что у «русских» в кулаке еще имелся козырь – ядерные торпеды, которые в случае дальнейшего обострения ситуации могли быть использованы. Маниакальное стремление к «господству на море» вот-вот готово было обернуться мировой катастрофой.
Мэтр американской маринистики Норман Полмар писал в журнале Naval History за октябрь 2012 г., что в канун кризиса русские доставили на Кубу дюжину катеров типа «Комар» (проект 183Р), вооруженных противокорабельными ракетами Styx (П-15). Против этих ПКР у американского флота, как подчеркивает Полмар, тогда не было противодействия. Добавим, что тогда же на Острове Свободы были развернуты береговые ракетные комплексы «Сопка», предназначенные для поражения морских целей на дальности до 95 км.
Нет сомнения, что в случае перерастания кризиса в войну американский флот и другие виды Вооруженных Сил США одержали бы верх над советским контингентом на Кубе и его малочисленной флотилией. Но ценой немалых потерь.
Карибский кризис показал, что Альфред Мэхэн был прав, когда утверждал, что господство на море может быть только никем не оспариваемым, то есть полным. В противном случае его просто нет.
В январе 1974 г. журнал Proceedings начал публикацию 11 эссе «Военно-морские силы в войне и мире» главкома ВМФ СССР адмирала флота Советского Союза Сергея Горшкова. Это были переводы статей из журнала «Морской сборник», посвященных военно-морской истории и стратегии, строительству военных флотов и внедрению достижений научно-технического прогресса, которые позже легли в основу получившей мировую известность книги С.Г. Горшкова «Морская мощь государства», вскоре переизданную на английском языке издательством US Naval Institute Press, принадлежащему Военно-морскому институту США.
К тому времени никакого военно-морского господства Соединенных Штатов уже не существовало. Океаны бороздили советские корабли, а под водой скользили советские атомные подводные лодки с ядерным оружием на борту. Вот почему США были вынуждены перейти от «господства на море» к «контролю над морем», то есть к созданию мощных военно-морских группировок в отдельных акваториях.
Однако судьба улыбнулась Соединенным Штатам. После крушения Советского Союза главный противник на море исчез из океанов. И надолго. И хотя авторы Proceedings утверждают, что «во время «холодной войны» советский Военно-морской флот был сосредоточен на обороне Родины и он никогда не представлял реальной угрозы американскому господству на море», на самом деле ВМФ СССР очень «давил» не только на ВМС США, но и на военно-политическое руководство Соединенных Штатов. И вот его не стало. ВМС США вновь обрели господство на море. И так уверовали в свою незыблемость, что проморгали становление нового великого флота – китайского, опирающегося на бурно развивающиеся промышленность и науку КНР.
Если бы где-то в начале 2000-х годов США спохватились и начали активную модернизацию своих ВМС, то, может быть, к сегодняшнему дню ситуация не выглядела столь драматической. Но поначалу в Вашингтоне от проблемы презрительно отмахивались, а потом оказалось, что поздно. Не было у страны производственных, финансовых и людских ресурсов для исправления положения.
Да и «контроль над морем» оказался оспариваемым и неполным. Достаточно вспомнить о нынешнем йеменском кризисе. Казалось бы, Соединенные Штаты контролируют Красное море, Аденский залив и часть Аравийского моря, проецируя морскую мощь на Йемен, а точнее, на его небольшую северо-западную часть, где действуют хуситы. На позиции движения «Ансар Алла» летят крылатые ракеты Tomahawk и бомбы самолетов авианосца Dwight D. Eisenhower. Гибнут не только комбатанты, но и мирные люди. В результате хуситы по-прежнему обстреливают дронами-камикадзе, противокорабельными баллистическими и крылатыми ракетами американские корабли и гражданские суда, следующие через Красное море.
Китай же – на несколько порядков более грозный противник по сравнению с хуситами. В статьях Proceedings, где описывается «Война 2026», содержится довольно подробный сценарий морской войны из-за Тайваня. Все начинается со столкновения в конце 2025 г. корабля ВМС НОАК с эсминцем ВМС США в Тайваньском проливе, который в Пекине считают своими территориальными водами, а в Вашингтоне – зоной свободного судоходства. С обеих сторон появляются жертвы.
С этого все и завертится. Пекин объявляет о начале операции по восстановлению целостности Большого Китая. Народно-освободительная армия Китая быстро берет под свой контроль все тайваньские острова (ряд островных территорий, принадлежащих Тайбэю, например, архипелаги Цзиньмэнь и Мацзу находятся на расстоянии вытянутой руки от Континентального Китая, а остров Пэнху примерно посередине Тайваньского пролива) и южную треть Тайваня, включая порт Гаосюн. Силы вторжения НОАК несколько выдохлись после первой стадии боев и вынуждены взять паузу для переформирования и пополнения, готовясь снова перехватить инициативу.
Электрические и коммуникационные сети Тайбэя отключены из-за комбинации кибер- и кинетических ударов. Военно-воздушные силы и ПВО Тайваня нейтрализованы, а НОАК имеет превосходство в воздухе над островом. Правительство Тайваня скрывается, рассредоточившись по укрепленным объектам. Его способность командовать и контролировать свои силы ослаблена, а связь с внешним миром ограничена.
Мировая экономика, фондовые рынки и потоки капитала сильно пострадали, что оказало значительное негативное влияние на национальные экономики. Торговые потоки после начала боевых действий быстро сокращаются, особенно в Индо-Тихоокеанском регионе. Как подсчитало американское агентство Bloomberg, вероятная война из-за Тайваня может обойтись миру в $10 трлн., что соответствует примерно 10% мирового валового внутреннего продукта. Это во многом затмевает экономические последствия от конфликта России и Украины, пандемии COVID и мирового финансового кризиса.
Военные действия затрагивают не только Тайвань. Ударами баллистических и крылатых ракет НОАК нейтрализует 5-ю воздушную армию США в Японии, уничтожив большинство самолетов ВВС США на земле в Кадене и Мисаве и нанеся серьезный ущерб аэродромам и вспомогательной инфраструктуре. Военно-морские объекты 7-го флота США в Йокосуке и Сасебо тоже подверглись нападению. Американские корабли в этих базах потоплены или сильно повреждены, в том числе флагманский корабль управления Blue Ridge (LCC-19) и атомный авианосец George Washington (CVN-73). Командующий 7-м флотом убит. 3-й экспедиционный корпус морской пехоты изолирован на Окинаве.
Япония объявляет чрезвычайное положение и консультируется с Соединенными Штатами о дальнейших шагах. После бурных обсуждений и антивоенных мирных демонстраций в крупных городах Токио, ссылаясь на оборонительные положения договора о безопасности с США, дает команду кораблям Морских сил самообороны выйти в море. Вашингтон обрел союзника. Похоже, единственного в противостоянии с Пекином. Однако авторы Proceedings сообщают об этом без особой уверенности.
Китай предпринял массированные атаки в киберпространстве. Они включают в себя глушение средств связи и GPS, кинетические атаки на инфраструктуру командования, управления и связи США и их союзников в регионе, а также атаки на спутники на низкой околоземной орбите с использованием высокоэнергетических лазеров, постановщиков помех и противоспутникового оружия. Средства связи и разведки США, Тайваня и их союзников работают в условиях жесткого запрета. Китайские кибератаки на военную логистику и инфраструктуру баз, в том числе на несекретную сеть интернет-маршрутизаторов, электроснабжение и связь на американских базах на театре военных действий, на Гавайях и на Западном побережье США, замедлили и затруднили логистику большинства грузов.
Ударами крылатых и баллистических ракет Китай нанес серьезные повреждения авиабазе Андерсон и военно-морской базе Апра на Гуаме. Их деятельность серьезно ограничена.
Ожесточенные боевые действия ведутся в водах, окружающих Тайвань. И там США вынуждены отступать, неся значительные потери. А все потому, что «корабли ВМС НОАК несут противокорабельные комплексы, дальность полета которых в два-три раза больше, чем у большинства американских эсминцев, и лететь они могут в четыре-пять раз быстрее». Большие потери ВМС США «в этом сценарии – результат того, что надводный флот не смог эффективно адаптироваться в мирное время к изменениям в технологиях и оперативных концепциях».
Атомные авианосцы, до сих пор декларируемые в качестве главной силы ВМС США, из-за опасений ударов китайских противокорабельных баллистических ракет отведены подальше к востоку от Тайваня. Они используются как ремонтные базы и платформы для запуска ударных беспилотных летательных аппаратов, которых в реальности пока не имеется.
Проблема усугубляется отсутствием должного снабжения флота, воюющего с китайцами. «Если надводные силы в этом сценарии находятся под давлением, то силы материально-технического обеспечения находятся в гораздо худшем состоянии, – считают авторы сценария «Война 2026». – В составе Командования морских перевозок слишком мало действующих или законтрактованных кораблей, чтобы обеспечить логистическую поддержку, необходимую для конфликта в западной части Тихого океана, и мало шансов получить больше».
А что же американские многоцелевые атомные подводные лодки, по количеству которых ВМС США превосходят ВМС НОАК? Автор публикации по этому вопросу кэптен Уильям Тоти написал свою статью в прошедшем времени, как будто события американо-китайской войны из-за Тайваня уже случились. По его мнению, подводные лодки явились единственной силой, которая смогла существенно прервать вторжение НОАК через пролив. Однако из-за ограниченного количества субмарин (всего в составе ВМС США на Тихом океане сейчас – 19 многоцелевых АПЛ, из которых две находятся в резерве), имеющихся в наличии в течение первого месяца войны, даже их боевые действия не увенчались успехом. К тому же негативное влияние оказали неглубокие воды Тайваньского пролива, особенно прилегающие к южной части острова.
В то же время около трети подводных лодок ВМС НОАК вышли за пределы зоны боевых действий и угрожали Японии, Гавайям, материковой части США и Панамскому каналу. Для борьбы с ними пришлось выделить значительную часть американских АПЛ.
Дополнительно из Атлантики на Тихий океан перебросили еще несколько субмарин. Их количество было доведено до 23, что позволило держать на позициях 5-6 лодок.
К концу второй недели войны американские АПЛ потопили 53 китайских корабля и судна. Но и сами несли потери. К концу третьей недели американский Тихоокеанский флот располагал уже 13 многоцелевыми лодками. Огромной проблемой стало снабжение АПЛ боеприпасами, а также их техническое обслуживание. Для пополнения торпедами, крылатыми ракетами и ПКР пришлось отводить их на тысячи с лишним миль от мест развертывания, тем самым сокращая время их боевого патрулирования. А потом иссякли и сами арсеналы, где не оказалось нужного количества боеприпасов для АПЛ.
Несомненно, в Пекине хорошо представляют ситуацию в Тихоокеанском флоте США. Так почему же в Поднебесной не торопятся начать вторжение?
Мы уже говорили об экономических последствиях войны из-за Тайваня. Вернемся к этой теме. В минувшем году товарооборот между КНР и США из-за санкционных действий Вашингтона сократился на 11,6%. Но эти страны по-прежнему остались крупнейшими торговыми партнерами. Оборот между ними составил $664,45 млрд., торговое сальдо имеет значительный перевес в пользу Китая. Пекин является самым крупным иностранным держателем облигаций государственного долга США (более триллиона долларов). В случае начала боевых действий огромные деньги будут утрачены.
А торгово-экономические связи между Пекином и Тайбэем, несмотря на воинственные жесты по отношению друг к другу, вообще бурно развиваются. В прошлом году товарооборот межу КНР и Тайванем увеличился до $267,8 млрд. с торговым сальдо в пользу Тайбэя. Островные инвестиции в экономику континентальной части страны выросли на 39,9%.
Другими словами, всем есть что терять. С другой стороны, продолжается интенсивная милитаризация Тайваня. США поставляют на остров ЗУР Patriot, береговые подвижные комплексы Harpoon (речь идет о 400 ПКР), другую военную технику.
Бурное развитие за последние годы получила оборонная промышленность самого Тайваня, особенно касающаяся военно-морских вооружений. На острове серийно строятся скоростные ракетные корветы типа Tuo Chiang. Недавно состоялась закладка головных фрегатов ПВО и ПЛО. Помимо ЗУР и оружия ПЛО, они будут нести от 16 до 24 ПКР, в том числе сверхзвуковых Hsiung Feng III. Всего планируется приобрести десять таких кораблей. Осенью прошлого года на верфи компании China Shipbuilding Corporation в Гаосюне состоялся спуск на воду неатомной подводной лодки Hai Kung – первой, построенной на острове. Всего ВМС Тайваня пополнятся восемью НАПЛ этого типа.
Другими словами, с каждым годом высадка войск НОАК на остров будет затрудняться, а потери расти. Захочет ли Пекин разрубить этот гордиев узел? Трудно сейчас говорить, поскольку задачка эта непростая.
После прочтения серии статей в журнале Proceedings, опубликованных в трех номерах под рубрикой «Война 2026», не остается сомнений, что США проиграют в войне из-за Тайваня. И тем не менее некоторые авторы, в целом придерживаясь пессимистического прогноза, пишут, что ВМС США смогут организовать конвои для сопровождения гражданских судов в целях поддержания экономик стран региона. И это в условиях потери большинства кораблей Тихоокеанского флота. Более того, американцы смогут перейти в контрнаступление и освободить от НОАК большую часть Тайваня, не имея судов для доставки личного состава, боеприпасов и военной техники.
Но все-таки подобные фантазии редки. Кэптен в отставке Роберт К. Рубел прямо пишет, что «ВМС США не должны идти «ва-банк» при обороне Тайваня». По его мнению, потеря слишком большого количества американских кораблей может привести к тому, что Соединенные Штаты окажутся на обочине мирового развития.
Да и редакторы журнала Proceedings считают, что речь вовсе не идет о какой-то конкретной дате американо-китайской войны. «Цель состоит в том, чтобы получить экспертную оценку военно-морской мощи: области преимуществ, которые необходимо использовать; области, в которых Соединенные Штаты находятся в невыгодном положении, – указывают они. – Сценарий «Война 2026» служит отправной точкой для более широкого осмысления военно-морских аспектов будущей войны великих держав и принятия обоснованных решений относительно военно-морской доктрины, обучения, закупок и планирования». Вот почему этот анализ представляет интерес не только для американских военно-морских специалистов, но и для военных моряков других стран.
По большей части здравые рекомендации специалистов Proceedings могут быть реализованы только на протяжении нескольких десятилетий. И на это потребуется сотни миллиардов долларов. А самое главное – нужна другая страна, а не современные Соединенные Штаты Америки.
