Главная тема 
11 апреля 2022

Миропорядок «до» и «после» операции Z

Новый миропорядок формируется уже сегодня

П.В.МеньшиковЗаведующий кафедрой МГИМО МИД России, кандидат исторических наук, доцент
Д.С.МорозоваЗаведующий кафедрой МГИМО МИД России, кандидат исторических наук, доцент

Саммит Россия-США в Женеве стал последней личной встречей президентов Владимира Путина и Джо Байдена.

Объективный процесс формирования полицентричной международной архитектуры, характеризуемый появлением новых центров экономического роста, финансовой мощи и, соответственно, политического влияния, как следствие культурно-цивилизационного разнообразия современного мира и реализации народами права самими распоряжаться своей судьбой, не прямолинеен, сопряжен с многочисленными трудностями, сложно предсказуем по срокам своей реализации и не задан на перспективу относительно будущих контуров миропорядка ХХI века.

Смена эпохи доминирования «исторического Запада» в направлении многополярного мира вызывает упорное сопротивление со стороны, прежде всего США, взявших курс после распада СССР, прекращения существования мировой системы социализма и Организации Варшавского договора на монопольное господство в «новом мире», пришедшем на смену биполярной Ялтинско-Потсдамской системы.

Иллюзии относительно абсолютного приоритета общечеловеческих ценностей в их трактовке преимущественно как либеральных ценностей западного общества над национальными интересами суверенного государства, ориентация на мифическую перспективу слияния с Западом, доминировавшие в последние годы существования СССР и начальный период становления Российской Федерации в политическом руководстве страны на фоне резко обострившейся внутриэкономической ситуации, содействовали фактическому формированию монополярного мира, признания США и НАТО победителями в «холодной войне».

С приходом президента В.В. Путина в 2000 г. Россия стала возвращаться к своим коренным интересам как независимого государства, для которого государственный суверенитет является необходимым условием существования. В 2007 г. в речи В.В. Путина на Мюнхенской конференции по безопасности были обозначены проблемы, требовавшие решения на основе равноправного диалога, учета суверенных интересов Российской Федерации, соблюдения обязательств, которые давались Западом при решении вопросов будущего Германии, декларировании принципов неделимости безопасности, недопустимости укрепления собственной безопасности за счет ущемления безопасности других, равных подходов к безопасности каждой страны, не расширения НАТО на Восток.

Новый мировой порядок означает конец эпохи доминирования доллара. Новый мировой порядок означает конец эпохи доминирования доллара.
Новый мировой порядок означает конец эпохи доминирования доллара.

Однако логика мышления американских администраций в парадигме монополярного мира обусловила вовлечение в Северо-атлантический альянс прибалтийских и восточно-европейских стран, выдвижение ударной военной инфраструктуры НАТО фактически вплотную к границам России, развал всей договорной системы обеспечения глобальной ядерной безопасности и стратегической стабильности. Евросоюз начал реализацию программы «Восточное партнерство», призвав Восточную Европу (как и впоследствии, в 2004 г. в разгар первого Майдана – Украину) определиться с кем они – с Россией или с ЕС. На смену понимания СССР как «империи зла» (Р. Рейган) Россию стали определять как «региональную державу» (Б. Обама), «Верхнюю Вольту с ядерным оружием» (Дж. Байден).

В борьбе за доминирование в формировании ключевых принципов организации будущей международной системы как главной тенденции современного этапа мирового развития, характерной чертой которого является резко усугубившийся кризис мирового устройства, значительно возрос фактор силы в международных отношениях. Международное право в обход ООН подменяется миропорядком, основанным на правилах по форматам некоего «Альянса демократий», членство в котором определяется исключительно официальным Вашингтоном.

Происходит подрыв международного права, универсальных принципов, закрепленных в Уставе ООН.  «Коллективный Запад» консолидирован Соединенными Штатами на противостояние России, которое в доктринальном плане преследует цель стратегического сдерживания Российской Федерации с точки зрения недопущения ее укрепления в качестве важного центра формирующегося многополярного мира. В феврале 2022 г. такой курс принял форму активного, наступательного, беспрецедентного по своим масштабам и формам противодействия России – в политической, военнотехнической, экономической, гуманитарной областях.

Да, в феврале 2022 г. мир, международные отношения, мировая политика стали другими. Ситуацию вокруг Украины не удалось решить мирным путем, потому что этого не захотел Запад. Период «до» сменился новой реальностью периода «после». Полного возврата ко времени «до» не будет уже ни при каких возможных сценариях развития ситуации «после». Закономерен ли такой кардинальный поворот в мировой истории? Обусловило ли начало специальной военной операции Вооруженных Сил России на Украине такое новое качество сегодняшнего мира или это был повод, предлог для перехода к иной стратегии Запада в отношении Российской Федерации – от сдерживания к полномасштабному противодействию? И «это совсем не про Украину, – констатирует министр иностранных дел РФ С.В. Лавров. – Верней, не столько про Украину, сколько про мировой правопорядок. США подмяли под себя всю Европу. Это эпохальный момент в современной истории. Он отражает битву за то, как будет выглядеть миропорядок».

Российская сторона, исходя из принципа неделимости безопасности, в декабре 2021 г. поставила вопрос об обеспечении правовых гарантий собственной безопасности со стороны США и НАТО, представив проекты соответствующих международно-правовых документов. Речь шла о не нанесении ущерба безопасности друг другу, отказе от использования других государств с целью подготовки вооруженного нападения, отказе НАТО от расширения в восточном направлении, отказе от создания натовских баз на постсоветском пространстве, взаимном отказе от размещения вооруженных сил в ряде стран, отказе от развертывания ракет средней и меньшей дальности, а также ядерного оружия вне национальной территории. Настаивая на выполнении этих условий, угрожала ли Москва началом Третьей мировой войны? Или нападением на страны Балтии, Восточной Европы? Подрывом основ мировой торговли, глобальной валютно-финансовой системы, продовольственной или кибербезопасности других стран и континентов? Их дискриминацией и исключением из трансграничного гуманитарного сотрудничества, запрета на участие в международных спортивных соревнованиях, разрывом культурного, научного сотрудничества? Конечно, нет! Был ли дан Кремлю ответ по существу? Нет.

Отказавшись принять требования России об исполнении устно данных ранее обязательств и руководствоваться принципами, содержащимися в Уставе ООН, Декларации о принципах международного права, касающихся дружественных отношений и сотрудничества между государствами в соответствии с Уставом ООН 1970 г., Хельсинкском заключительном акте Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе 1975 г., а также положениями Манильской декларации о мирном разрешении международных споров 1982 г., Хартии европейской безопасности 1999 г., Основополагающего акта о взаимных отношениях, сотрудничестве и безопасности между Россией и Организацией Североатлантического договора 1997 г., Соединенные Штаты Америки отказались от взаимодействия с российской стороной на основе принципов неделимой и равной безопасности и ненанесения ущерба безопасности друг друга.

Канцлер Германии Олаф Шольц заявил о начале поставок  на Украину летального оружия. Канцлер Германии Олаф Шольц заявил о начале поставок  на Украину летального оружия.
Канцлер Германии Олаф Шольц заявил о начале поставок  на Украину летального оружия.

Взяв на себя роль мирового гегемона, «оплота демократии», морального и нравственного ориентира для всего остального мира, США не могут смириться с объективно обусловленной потерей влияния в формируемой полицентричной системе мироустройства. Как не хотят признавать и право других стран действовать в соответствии со своими национальными интересами.

Безусловно, деградация глобальной безопасности происходила не одно десятилетие. Западноцентричная глобализация, которая сформировалась после демонтажа биполярной архитектуры мироустройства, была и остается заточена на обеспечение процветания лишь небольшой части населения Земли.

Десятилетиями Вашингтон вел военные кампании в различных странах, несопоставимых с Соединенными Штатами ни по уровню технологического развития, ни по набору ценностей. В итоге операции не достигли ни одной из поставленных целей. Из Афганистана американский контингент буквально сбежал, а под натиском талибов (террористическая группировка, запрещена в РФ) созданная по американским лекалам национальная власть сложилась «как карточный домик». Как итог – США понесли колоссальные издержки, а странам, откуда они ушли, был нанесен непоправимый урон.

Интервенционистские операции по факту были необходимы для поддержания внутренней экономической и политической стабильности в самих США, решения задач, далеких от коренных интересов американского народа. Ведь, как писал Генри Киссинджер, отсутствие четко обозначенного противника вызывает давление внутри страны.

В результате, как впоследствии констатировал верховный представитель Евросоюза по иностранным делам и политике безопасности Жозеп Боррель, Запад допустил ряд ошибок в отношениях с Россией и потерял возможность ее сближения с ним. Боррель признал, что есть моменты, которые Запад мог сделать лучше, есть вещи, которые Запад предлагал и потом не мог реализовать, как, например, обещание, что Украина и Грузия станут частью НАТО, и это ошибка – делать обещания, которые не можешь реализовать. Приверженцы жесткой позиции в отношении Москвы крепко держались за перспективу вступления в НАТО для Украины и при этом высокомерно отказали РФ в ее статусе великой державы; «причинение обиды России – это исторический провал Запада», заявила председатель фракции от партии «Альтернатива для Германии» в бундестаге ФРГ Алис Вайдель.

Однако последовательно и настойчиво реализуемый курс Вашингтона на недопущение формирования нового многоцентричного мира отнюдь не ограничивается упомянутыми «ошибками» и «провалами» в неудавшемся «сближении» России с Западом. Вопрос здесь гораздо более глубокий – и по форме, и по содержанию. Это комплексная стратегия масштабной внешнеполитической, внешнеэкономической, военной, информационно-идеологической агрессии, направленная на сохранение любой ценой ведущей роли Соединенных Штатов в глобальных мировых процессах. Стратегическое сдерживание Китая. Слом механизма формирования единого общеевропейского пространства от Лиссабона до Владивостока. Недопущение наращивания экономического и политического потенциала Евросоюза вне рамок трансатлантического партнерства. Жесткая привязка Европы к стратегическому курсу США, в т.ч. в НАТО. Похоронены на обозримую перспективу робкие попытки осмысления в рамках ЕС собственной военной политики – после краха военного присутствия США и НАТО в Афганистане.

«Мягкая сила», народная, публичная дипломатия в т.н. западных демократиях оказалась целиком и полностью под властью исключительно дезинформационной машины управления общественным сознанием при помощи откровенной лжи со стороны официальных органов государства и мейнстримовских СМИ. Так называемый либеральный бизнес фактически оказался принужденным к беспримерному политическому конформизму по принципу me too или в широком смысле cancel culture. «Империя лжи» поглотила либеральное гражданское общество. Двойные стандарты навязаны даже в трактовке главной общечеловеческой ценности – ценности жизни, когда практически полностью годами замалчиваются или полностью искажаются вопиющие факты гибели людей на Донбассе в результате систематических обстрелов со стороны Украины мирного населения ЛНР и ДНР.

В угоду достижения узкокорыстных геополитических целей Вашингтона в жертву приносится национальная экономика, жизненный уровень, под вопрос поставлены интеграционные процессы, перспективы глобальной экономики и международного разделения труда. «Мы оказываем давление на каждую страну, с которой мы разговариваем, не только на уровне президента или госсекретаря, но и на всех уровнях Госдепартамента. Каждый из наших послов проинструктирован, что он должен работать с принимающей страной, чтобы попытаться заставить ее действовать в соответствии с санкциям США, ЕС и союзников в той степени, в какой она может и готова осудить Россию», – заявила заместитель государственного секретаря США Виктория Нуланд.

По данным МВФ, санкции против России оказывают существенное влияние на экономику и финансовые рынки в мире. Цены на энергоносители и сырье, включая пшеницу и прочие зерновые, выросли, усилив инфляционное давление, возникшее в результате перебоев в цепочках снабжения и восстановления после пандемии COVID-19. Стоимость нефти выросла примерно на 20% за последние две недели. Согласно оценкам экономистов Goldman Sachs, этого хватает на сокращение ВВП США на 0,2%. Соединенные Штаты являются нетто-экспортером нефти, однако повышение спроса на американскую нефть дополнительно взвинтит цены на энергоносители по всему миру, учитывая, что европейские союзники пытаются найти замену российским нефтепродуктам и природному газу.

Власти США ожидают, что цены на бензин и энергоносители продолжат расти. ЕС ждет стагнация. Никакой рост ВВП Еврозоны в сложившихся условиях невозможен. Газовый рынок Европы переживает самый тяжелый за всю историю энергетический кризис. Девальвация российского рубля разгоняет инфляцию в Еврозоне, которая и так находится на высоком уровне после вызванного пандемией коронавируса кризиса. Взлетели цены на газ, электроэнергию, продукты питания. «Договоренности, соглашения, существующие организации – везде идет одно и то же: подавление, разрушение и использование того, что выгодно исключительно в собственных целях, вопреки не просто интересам других, а в принципе уже здравому смыслу», – подчеркивает МИД России. Не ограничиваясь открытым диктатом в отношении стран-сателлитов, Белый дом заявил, что США создадут для Китая «значительные последствия» в случае шагов, направленных на нарушение американских санкций против России.

На перевооружение бундесвера выделено 100 миллиардов евро. На перевооружение бундесвера выделено 100 миллиардов евро.
На перевооружение бундесвера выделено 100 миллиардов евро.

На фоне оголтелой истеричной антироссийской, русофобской дезинформационной по сути кампании, захлестнувшей классические СМИ и новые медиа «коллективного Запада» в связи со специальной  военной операцией ВС РФ по демилитаризации и денацификации Украины, практически не замеченным стало событие поистине исторического значения, положившее фактически конец длившемуся с 1945 г. периоду в истории ФРГ, которая особенно актуализировалась после объединения Германии, о роли и месте немецкого государства в мировой политике и его участии в вооруженных конфликтах  за пределами национальных границ страны.

Выступая 27 февраля 2022 г. в бундестаге ФРГ, канцлер Олаф Шольц, говоря о наступлении «переломного момента в истории», после которого «мир не будет таким, каким он был до него», назвал «собственную силу» предпосылкой к невозврату «в эпоху великих держав ХIХ века»,  провозгласил наступление для Германии «новой эпохи»  и сформулировал «четкие ответы» на возникшую «новую реальность» – иными словами, об эпохальном по сути решении об участии бундесвера и поставках вооружений германского производства вне т.н. зоны ответственности НАТО.  

Заявлено о начале поставок на Украину немецкого летального оружия, что, по оценке МИД России, «призывает призраков уже не «холодной», а «горячей» войны», о снятии любых ограничений на введение санкций «беспрецедентного масштаба» в отношении России, увеличении численности войск бундесвера в Литве, где Германия осуществляет командование подразделениями НАТО, продлении и расширении участия Военно-воздушных сил ФРГ в миссии НАТО по охране воздушного пространства Румынии, где немецкие истребители Eurofighter патрулируют воздушное пространство вместе с самолетами ВВС Италии в рамках миссии НАТО Enhanced Air Policing South, участии в формировании нового подразделения НАТО в Словакии, предоставлении дополнительных кораблей, оперирующих в Северном, Балтийском, а также Средиземном морях, участии в обороне воздушного пространства стран-членов НАТО в Восточной Европе с использованием германских зенитных ракет.

Будучи президентом США, Дональд Трамп потребовал от стран НАТО немедленно довести расходы на оборону до 2% ВВП. То, что не удалось добиться в июле 2018 г. республиканцу Д. Трампу от лидера консерваторов Германии канцлера Ангелы Меркель, удалось демократу Дж. Байдену с лидером немецких социал-демократов канцлером Олафом Шольцом, заявившем о создании специальной статьи бюджета «Бундесвер» с выделением из федеральной казны единовременно 100 миллиардов евро для реализации проектов в области вооружений, а также ежегодном инвестировании с 2022 г. более 2% ВВП страны на военные расходы.

Становится очевидным, что мир больше не будет прежним: мы столкнулись с острыми социально-экономическими, военными и цивилизационными противоречиями, обнажившими тупик развития капиталистической системы и общества потребления. В предыдущие времена подобные кризисы приводили к социальным потрясениям и мировым кровопролитным войнам, за которыми следовал очередной передел мира между великими державами. Как, например, было после Второй мировой войны. Однако происходящее сейчас свидетельствует о том, что установленная Ялтинско-Потсдамская система международных отношений исчерпала свой ресурс. В отношениях России с Европой и США имеет место системный кризис с не заданными на перспективу возможностями его разрешения.

Человеческая цивилизация вошла в активную фазу формирования нового мирового порядка. Тенденции таковы, что войны не прекращаются – они лишь меняют форму, охватывая все сферы: военную, экономическую, гуманитарную, информационную. Причем в информационную войну на стороне Запада оказались вовлечены ИТ-гиганты и социальные медиа.

Развязав беспрецедентную даже по масштабам «холодной войны» ХХ века, грубо попирающую все нормы международного права стратегию активного противодействия России с задействованием всего инструментария «гибридных войн», лишив фактически Европу и Евросоюз суверенности в вопросах внешней политики, внешнеэкономической деятельности, военной политики, формируя альянсы в Азиатско-Тихоокеанском регионе в рамках доктрины стратегического сдерживания Китая, США пытаются максимально возможным образом сузить глобальное пространство  конкурентного соперничества с их претензиями на сохранение доминирующей роли в мировой политике и международных отношениях, со стороны все более активно заявляющих о себе новых центров сил формирующегося многополярного мира.

Более того, вводя санкционные ограничения и запреты на трансферты передовых наукоемких технологий, движение капиталов в мировой финансовой системе, интеграционные процессы, срывая сложившиеся в мировой экономике цепочки поставок, страновую кооперацию, оправдавшие себя формы международного разделения труда, лишая людей права на информацию из действующих в легальном поле источников различной политической направленности, на трансграничное общение, научные, культурные, спортивные обмены,  руководимый США «коллективный Запад» фактически стал препятствовать обусловленному объективным ходом развития человеческой цивилизации процессу перехода от постиндустриального к информационному укладу жизни общества.

В отношениях России с Европой и США имеет место системный кризис с не заданными на перспективу возможностями его разрешения. В отношениях России с Европой и США имеет место системный кризис с не заданными на перспективу возможностями его разрешения.
В отношениях России с Европой и США имеет место системный кризис с не заданными на перспективу возможностями его разрешения.

Гибридная война стала новой «обыденной реальностью» институализации стратегического соперничества «коллективного Запада» с Россией с целью навязываемой Вашингтоном консервации противоречащей объективному ходу развития человечества модели однополярного мира.

Запад сам разрушил ту архитектуру взаимоотношений и безопасности, которая существовала, констатировали в МИД России. «Как раньше» и business as usual уже не будет.

Вместе с тем, нынешний кризис может стать окном возможностей для России, первые санкции против которой были введены еще в 1137 г., когда Ганзейский союз немецких городов запретил продавать хлеб своему конкуренту – Великому Новгороду. Ливонский орден, Литва, Польша запрещали поставки и провоз через свою территорию в Россию оружия, не пропускали к нам мастеров искусств и оружейных дел. В отношении СССР действовали запреты на поставки технологий двойного назначения, как и многие другие бесчисленные ограничения и рестрикции. Вся история нашей государственности связана с преодолением внешнего противодействия русской цивилизации, какую бы государственную форму она не приобретала – Русь, Российская Империя, Советский Союз и Российская Федерация.

По сути кризис подходов и смыслов между Россией и Западом наметился уже давно: последовательно отстаивая свои традиционные ценности, Москва неоднократно заявляла о неприемлемости для российского общества взглядов передового постхристианского Запада. В этом противостоянии, которое обрело не только геополитический, но и ценностный характер, Запад занял позицию неприемлемого абсурда – требования «запретить все русское» – даже классическую музыку.

Как показывает история, такое внешнее давление на Россию приводит к противоположному результату. Оно, наоборот, сплачивает народ, делает нашу страну сильнее и дает мощный импульс к развитию. «Мы пройдем через эти трудности и, наоборот, приобретем больше компетенций, больше возможностей чувствовать себя независимыми, самостоятельными, в конечном итоге пойдет на пользу, как это было в предыдущие годы», – заявил президент России В.В. Путин.

Для США перспектива становления многоцентричного мира не приемлема в принципе. Искусственное поддержание Вашингтоном любой ценой монополярности вошло в глубокое противоречие с объективным ходом исторического процесса. Не исключено, что в перспективе США допускают некий возврат к хорошо известной им из периода «холодной войны» конфигурации биполярного мира, где место системного противника в лице бывшего СССР потенциально может занять КНР. В любом случае глобальный кризис мирового устройства современного нам фрагментарного мира в силу нарастания глубинных системных противоречий усугублялся с каждым годом. Вопрос его институциональной коррекции был лишь вопросом времени.

События февраля 2022 г. стали началом становления нового мирового порядка. И то, каким будет этот новый мир и какое место в нем займет Россия – зависит исключительно от нас самих. С глубоким сожалением приходится констатировать, что давно назревшая смена парадигмы эволюции постялтинско-потсдамской модели мироустройства посредством провозглашенной официальным Вашингтоном антироссийской политики т.н. «коллективного Запада» происходит в крайне опасной для судеб человечества форме балансирования на грани перерастания существующего системного кризиса международных отношений и мировой политики в непредсказуемую по возможным последствиям фазу сползания войны гибридной в войну глобальную в истинном, классическом, поистине трагическом значении данного понятия.