Пентагон впервые возглавил афроамериканец
Сначала несколько фактов. Должность министра обороны, как и само военное ведомство, в США появились лишь после окончания Второй мировой войны – в 1947 году. До этого существовали министерства ВМС и Сухопутных войск (Армии), руководители которых являлись членами кабинета министров. В соответствии с законом о национальной безопасности 1947 г. было создано Национальное военное ведомство (с 1949 г. – Министерство обороны), в состав которого включались министерства ВМС и Армии, а также министерство ВВС, образованное этим же законодательным актом.
Должность главы военного ведомства является гражданской, военный может стать министром обороны не ранее, чем через семь лет с момента оставления службы. Это положение может быть нарушено с согласия Конгресса. До того момента, как в американской политике все пошло не так (то есть до пришествия в Белый дом Дональда Трампа), такое специальное разрешение высшего законодательного органа США потребовалось лишь однажды – в 1950 г., когда министром обороны в условиях начавшейся Корейской войны был назначен генерал армии Джордж Маршалл.
За последние четыре года такое разрешение было выдано уже дважды – сначала при формировании администрации Трампа, а теперь – после его изгнания из Белого дома.
В январе 2017 г. Конгресс утвердил на должности министра обороны Джеймса Мэттиса, отправленного в отставку Бараком Обамой четырьмя годами ранее. В январе 2021 г. – Ллойда Остина, оставившего военную службу пять лет назад.
В пользу Мэтисса говорило то, что это высокоталантливый военачальник. Хорошо известный в американских военных кругах полковник морской пехоты в отставке Гари Андерсон сказал как-то журналистам, характеризуя Мэттиса: «На мой взгляд, он – лучший боевой командир, которого мы вырастили со времен Кореи» (подробнее – см. «Национальная оборона» №12/2016).
Ллойд Остин – боевой генерал, прошедший все ступени военной службы на командных и штабных должностях. Однако заслуженно получив от своей страны четыре звезды на погоны, звезд с неба он, что называется, не хватал. Когда в конце 2020 г. политологи всех рангов и мастей строили догадки о будущей администрации Джозефа Байдена, не раз высказывалось предположение, что должность главы военного ведомства при победивших демократах впервые займет женщина.
В действительности же все вышло немного иначе – Ллойд Остин стал первым афроамериканцем на этом посту.
Ллойд Джеймс Остин III (третий) – южанин, родился в городе Мобил (шт. Алабама) в 1953 году. В 1975 г. окончил Военную академию США (Вест-Пойнт), после чего в звании лейтенанта командовал взводом в 3-й пехотной дивизии, дислоцировавшейся в ФРГ. После обучения на курсах усовершенствования командного состава пехоты был назначен командиром роты боевой поддержки в 82-й воздушно-десантной дивизии.
В 1981 г. направлен на службу в систему рекрутирования Армии США, затем был командиром учебной роты в Вест-Пойнте. Затем – Командно-штабной колледж Армии США и должность заместителя командира батальона в 10-й горнопехотной дивизии.
В 1993 г. Остин вернулся в 82-ю вдд на должность комбата. После учебы в Военном колледже Армии США – командир бригады в той же дивизии. Следующее назначение – в Пентагон, где он возглавил Оперативное управление Комитета начальников штабов. Новая должность – заместитель командира 10-й горнопехотной дивизии, занимая которую Остин принял активное участие в подготовке соединения к вторжению в Ирак в марте 2003 года.
С сентября 2003 по август 2005 г. бригадный генерал Ллойд Остин служил в Афганистане в должности командира 10-й горнопехотной дивизии, одновременно возглавляя Объединенную совместную оперативную группу 180.
В 2005-2006 гг. являлся начальником штаба Центрального командования ВС США, отвечающего за планирование операций и управление войсками в регионах Среднего Востока, Восточной Африки и Центральной Азии.
В декабре 2006 г. Остин получил звание генерал-лейтенанта и должность командира 18-го воздушно-десантного корпуса. В феврале 2008 г. назначен командиром многонационального корпуса в Ираке (вторая по значимости должность в американских войсках в этой стране).
В 2009-2010 гг. – директор Комитета начальников штабов. Следующие полтора года Остин провел в должности командующего группировкой ВС США в Ираке. Новая должность – первый заместитель председателя Комитета начальников штабов.
Наконец пика своей военной карьеры Ллойд Джеймс Остин достиг в марте 2013 г., когда Барак Обама утвердил его главой Центрального командования ВС США. На этой должности, кстати, он сменил Джеймса Мэттиса. В 2014 г. под его руководством была разработана программа борьбы с группировкой «Исламское государство» (террористическая организация, запрещена в РФ) на территории Ирака и Сирии.
В апреле 2016 г. Остин ушел в отставку. В отличие от Мэттиса, занявшегося после окончания службы общественной работой (тот, напомним, занимал должности консультанта и ведущего специалиста по военным и военно-политическим вопросам в ряде американских организаций, включая Гуверовский институт войны, революций и мира Стэнфордского университета, Дартмутский колледж и т.д.), Ллойд Остин выбрал традиционную для отставных американских генералов синекуру. Он стал членом совета директоров военно-промышленной корпорации Raytheon. В 2017 г. вошел в состав совета директоров крупнейшей в США сталелитейной корпорации Nucor, затем еще нескольких бизнес-структур.
В частности, Остин – партнер инвестиционной компании Pine Island Capital, с которой также связаны новый госсекретарь Энтони Блинкен и некоторые другие члены администрации Байдена. По состоянию на октябрь 2020 г. стоимость пакета акций Raytheon, принадлежащего Ллойду Остину, оценивалась примерно в $500 тыс., а общий размер его компенсации составил $1,4 млн.
На должности главы Центрального командования Остин получил от журналистов прозвище «генерал-невидимка», поскольку почти не делал публичных заявлений, избегал общения с прессой, не имел публичных аккаунтов в социальных сетях. Сейчас в некоторых американских СМИ вспоминают лишь одно его публичное выступление, да и то обернувшееся скандалом. На слушаниях в Сенате в сентябре 2015 г. Остин заявил, что программа подготовки сирийских боевиков для борьбы с «Исламским государством»* провалилась, в боях способны участвовать лишь четыре или пять человек из числа тех, что прошли обучение под руководством американских военных. Эта программа стоимостью $500 млн. была утверждена администрацией Обамы в конце 2014 года. В соответствии с ней к середине 2015 г. для борьбы с ИГ* должны были быть готовы 5 тыс. человек.
Должность министра обороны, а тем более – в США, безусловно, публичная. Она предполагает общение с представителями СМИ, регулярные публичные выступления, участие в протокольных и неофициальных мероприятиях. Поэтому теперь Остину неизбежно придется совершенствовать свои коммуникативные способности.
Речь Остина на слушаниях в Сенате по рассмотрению его кандидатуры на должность главы Пентагона откровением не стала – она по преимуществу состояла из общих слов и стандартных для демократического истеблишмента тезисов. Он назвал Россию «ключевым противником», а Китай – «нарастающей угрозой». При этом заявил о готовности сотрудничать с Москвой «в сферах, представляющих взаимный интерес», в частности, в сфере контроля над стратегическими наступательными вооружениями. Высказал «глубокую обеспокоенность» по поводу намерений России и КНР в Арктике.
Джо Байден, объясняя свой выбор, отметил, что познакомился с Остином в Ираке в 2010 г., где тот выполнял «приоритетную задачу национальной безопасности» и достойно сделал свое дело. На посту министра обороны Остин, по словам Байдена, обеспечит уважительное отношение к каждому военнослужащему, включая чернокожих, латиноамериканцев, азиатов, коренных американцев, женщин и представителей ЛГБТ.
В целом создается впечатление, что назначение Ллойда Остина главой Пентагона для администрации Байдена носит во многом ритуальный характер. В свою очередь, первый черный министр обороны США, крепкий середняк Остин будет хорошим исполнителем и надежным проводником «генеральной линии партии». Представляется, что, в отличие от того же Мэттиса, Остин не станет настаивать на своих, отличных от президента, взглядах на стратегию США.
* ИГИЛ – террористическая организация, запрещена на территории РФ.
