К 70-летию секретаря Совета безопасности Российской Федерации Николая Патрушева
Среди многих ключевых имен тех, с кем связана современная история России, по праву будет имя Николая Платоновича Патрушева. Ему, секретарю Совета безопасности Российской Федерации, Герою России, генералу армии, 11 июля исполнилось 70 лет. Он один из людей, чья биография – пример патриотического служения Отечеству.
Николай Патрушев родился в семье фронтовиков. Окончил Ленинградский кораблестроительный институт, работал инженером. Затем был приглашен в органы государственной безопасности, проходил службу в контрразведывательных подразделениях Управления КГБ СССР по Ленинградской области.
В 1992 году возглавил Министерство безопасности Республики Карелия, затем руководил рядом управлений ФСК-ФСБ России. В 1998 году перешел на работу в Москву, в Администрацию президента РФ, начальником Главного контрольного управления.
Но через несколько месяцев вернулся на Лубянку, где сначала возглавил Департамент экономической безопасности, а затем стал первым заместителем директора Федеральной службы безопасности Российской Федерации, которую в то время возглавлял будущий председатель российского правительства, а затем президент страны Владимир Путин.
Николай Патрушев был назначен директором ФСБ в начале августа 1999 года – в те дни в Ботлихский район Дагестана со стороны Чечни уже вторглись отряды террористов под руководством Басаева и Хаттаба. Действуя при практически открытой поддержке из-за рубежа, бандиты захватили несколько населенных пунктов в Дагестане, объявив их территорией с «шариатской» формой правления. Фактически тогда был брошен вызов существованию России как единому государству.
Те события в Дагестане стали боевым крещением Центра специального назначения (ЦСН) ФСБ, созданного годом ранее. Спецназовцы действовали совместно с армейской разведкой, ликвидировали снайперов и подрывников, перекрывали пути проникновения банд. Кроме того, проводили огневые налеты и помогали выводить из окружения отдельные войсковые подразделения, блокированные боевиками.
С поздней осени 1999 года сотрудники ЦСН стали полноценными участниками операции по ликвидации бандформирований, работая фактически вахтовым методом – от командировки до командировки (подобным образом бойцы спецподразделений КГБ СССР в 1980-х годах воевали в Афганистане).
Во многом благодаря личному участию Николая Патрушева основные силы международных террористов на Северном Кавказе были разгромлены. Без преувеличения, тогда, на рубеже веков, благодаря воле нового политического руководства нашей страны и героическим действиям сотрудников силовых структур Россия избежала распада.
Николай Патрушев был назначен директором ФСБ в начале августа 1999 года – в те дни в Ботлихский район Дагестана со стороны Чечни уже вторглись отряды террористов под руководством Басаева и Хаттаба. Действуя при практически открытой поддержке из-за рубежа, бандиты захватили несколько населенных пунктов в Дагестане, объявив их территорией с «шариатской» формой правления. Фактически тогда был брошен вызов существованию России как единому государству.
Но, как показала практика, просто реагировать на вылазки террористов было недостаточно. И с начала нового века в России стал воплощаться в практику определенный Патрушевым системный подход, основанный на трех ключевых положениях – профилактике терроризма, собственно борьбе с террористами и ликвидации последствий их преступной деятельности.
Для обеспечения эффективной реализации такой концепции в 2006 году по решению президента Владимира Путина в России был создан Национальный антитеррористический комитет (НАК) – коллегиальный орган, координирующий и организующий антитеррористическую деятельность органов государственной власти на федеральном уровне, на уровне регионов и органов местного самоуправления. Николай Патрушев был первым председателем НАК.
Работа, начатая в те годы, успешно продолжается сейчас, и об этом говорят факты. К сегодняшнему дню на Северном Кавказе ликвидированы основные очаги террористической активности и все главари бандподполья. А в целом по России за последние 10 лет предотвращено около 200 терактов, тем самым спасены тысячи жизней, сообщал весной 2021 года директор ФСБ, глава НАК Александр Бортников. Уровень активности террористов в стране снижен до минимальных значений, 98 процентов преступлений террористической направленности раскрываются еще на этапе замыслов.
Органы безопасности РФ вышли на качественно новый уровень. Существенно выросли не только их оперативно-технические возможности, но и престиж службы, а также доверие со стороны общества.
Что касается результатов работы российской контрразведки во времена работы Патрушева директором ФСБ, то об этом, по понятным причинам, и по сей день не сообщается публично, как не раскрываются подробности множества оперативных мероприятий и более ранних времен. Впрочем, президент страны, ежегодно выступая и на торжествах по случаю Дня работника органов безопасности, и на расширенных коллегиях ФСБ, неизменно дает высокую оценку работе контрразведчиков, называя конкретное число кадровых иностранных разведчиков и их агентов, чья деятельность пресечена в России.
Во многом благодаря личному участию Николая Патрушева основные силы международных террористов на Северном Кавказе были разгромлены. Без преувеличения, тогда, на рубеже веков, благодаря воле нового политического руководства нашей страны и героическим действиям сотрудников силовых структур Россия избежала распада.
Зримым доказательством высококлассной работы ФСБ в нынешнем веке, бесспорно, служит то, что появление у России нового оружия, которого нет больше ни у кого в мире, стало неожиданностью для зарубежных спецслужб. Поистине историческое заявление об этом Владимир Путин сделал в ходе послания Федеральному Собранию в 2018 году. Но, конечно, это вооружение появилось не в одночасье, а создавалось в течение многих лет, и контрразведка все это время четко укрывала новые разработки от ненужных глаз и ушей.
Еще один примечательный факт времен руководства Николаем Патрушевым Федеральной службой безопасности. Есть такое выражение: «Военная контрразведка – иммунитет армии». Но никакой иммунитет не сможет работать нормально, если его подтачивают разные инфекции.
Примерно то же самое было с историей российской военной контрразведки применительно к существованию в 1943-1946 гг. легендарного СМЕРШа – эта аббревиатура (от «Смерть шпионам!») очень долго, несколько десятилетий, попросту замалчивалась. К тому же насчет СМЕРШа выдумывались и смаковались либеральные мифы один хлеще другого, из которых выходило, что военные контрразведчики времен Великой Отечественной якобы только и делали, что отсиживались за спинами воевавших солдат и офицеров, пили водку да направо-налево строчили материалы на тех, кто казался им неблагонадежными, и поэтому якобы в Действующей армии «смершевцев» просто ненавидели. Все это, мягко говоря, не способствовало укреплению морального духа военных контрразведчиков в новой России.
Но на эту информационную «заразу» в конце концов нашлось средство. Перед 60-летием СМЕРШа, отмечавшегося в 2003 году, Николай Патрушев дал «добро» на издание сборника материалов по истории этой спецслужбы. Та книга «СМЕРШ. Исторические очерки и архивные документы», написанная на основе многочисленных архивных материалов и вышедшая в великолепном полиграфическом исполнении, стала, пожалуй, отправной точкой в возвращении исторической правды о военных контрразведчиках времен Великой Отечественной.
Затем вышли новые книги, были сняты документальные фильмы о выдающихся «смершевцах» и об их работе. И общество смогло узнать, что СМЕРШ внес колоссальный вклад в Победу, что ни одна операция Красной Армии не сорвалась по причине действий вражеских спецслужб, ни один стратегический план советского командования не стал известен врагу. И что военные контрразведчики, помимо выполнения своих прямых обязанностей, участвовали в боях, воевали плечом к плечу с бойцами Красной Армии, так же с ними шли в атаку и так же гибли. И количество потерь среди сотрудников СМЕРШа в процентном отношении было не меньшим, чем в Действующей армии.
В мае 2008 года Николай Патрушев был назначен на должность секретаря Совета безопасности России.
Если кратко оценить сделанное с тех пор, то уместно сказать, что аппарат Совбеза под его руководством стал настоящим «стратегическим штабом» государства, решающим задачи, которые ставит президент страны, и в котором комплексно анализируются угрозы и вызовы, возникающие перед нашим государством, а также разрабатываются меры по их преодолению.
Органы безопасности РФ вышли на качественно новый уровень. Существенно выросли не только их оперативно-технические возможности, но и престиж службы, а также доверие со стороны общества.
Согласно положению об аппарате Совета безопасности в числе его основных задач, в числе прочих, – информационно-аналитическое обеспечение деятельности президента России и Совбеза по вопросам обеспечения безопасности государства, военного строительства, оборонного производства, по вопросам, связанным с защитой конституционного строя, суверенитета, независимости и территориальной целостности России, по вопросам международного сотрудничества в области обеспечения безопасности.
Аппарат Совбеза готовит главе государства и Совету безопасности предложения, в частности, по реализации государственной политики в области обеспечения национальной безопасности, по вопросам государственной военной политики и оборонной промышленности, по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и преодолению их последствий, по применению специальных экономических мер в целях обеспечения нацбезопасности России.
Только из перечня этих основных функций можно понять, какой колоссальный объем работ выпадает на аппарат Совбеза и, соответственно, на секретаря Совета безопасности. Причем Николай Патрушев лично обсуждает конкретные вопросы национальной безопасности в отдельных регионах и делает это непосредственно на местах, в ходе регулярных выездных совещаний, каждый год проводимых во всех федеральных округах по поручению президента России. О решениях, принимаемых на совещаниях, докладывается главе государства, а ход их выполнения контролируется и результаты обсуждаются на аналогичном мероприятии на следующий год.
Патрушев регулярно, и с трибун различных конференций, и на совещаниях в регионах, и в интервью журналистам, очерчивает актуальные угрозы, которые возникают перед Россией и которых, к сожалению, меньше не становится.
Еще в бытность директором ФСБ Николай Патрушев, выступая перед депутатами Государственной Думы, обратил их внимание на то, что американские неправительственные организации используются разведслужбами для проведения операций против России и стран СНГ под прикрытием благотворительной, образовательной и прочей деятельности.
Как пояснял Николай Патрушев, в новой редакции Стратегии национальной безопасности высшим приоритетом государства определено сбережение народа России.
С тех пор США и их союзники не просто практически непрерывно предпринимали действия, направленные на подрыв государственного суверенитета России, но и с 2014 года, после воссоединения Крыма с Россией, беспрецедентно усилили попытки вмешательства во внутренние дела нашей страны.
По отношению к России все отчетливее проявляются недружественные действия, направленные на ослабление российской государственности, внутреннего единства народа, оборонного потенциала страны. Для сдерживания России возросло политическое и экономическое давление, все активнее становятся попытки дестабилизации общественно-политической ситуации, инспирирование и радикализация протестного движения, размывание традиционных российских духовно-нравственных ценностей – такие методы идут в ход у Запада, говорил Патрушев в одном из недавних интервью. Ряд государств открыто называют Россию угрозой и даже военным противником. Набирает обороты ведущаяся Западом кампания по фальсификации мировой истории, целенаправленно формируются русофобские настроения, указывал секретарь Совбеза.
Меры, которые в ответ на это надо предпринимать, обозначены в обновленной Стратегии национальной безопасности России, подготовленной аппаратом Совбеза и утвержденной указом президента в начале июля 2021 года. Стратегия нацбезопасности – это базовый документ стратегического планирования, определяющий национальные интересы и стратегические национальные приоритеты России, цели, задачи ее внутренней и внешней политики, направленные на укрепление национальной безопасности и обеспечение устойчивого развития страны на долгосрочную перспективу.
Как пояснял Николай Патрушев, в новой редакции Стратегии высшим приоритетом государства определено сбережение народа России. Для этого необходимо в приоритетном порядке добиться повышения доходов российских граждан, создать комфортную и безопасную среду для жизни, обеспечить безусловную реализацию по всей России конституционных прав и гарантий в сфере здравоохранения, экологии, санитарно-эпидемиологического благополучия, социального обеспечения, образования и культуры. В новой Стратегии подчеркивается, что только гармоничное сочетание сильной державы и благополучия человека обеспечат процветание России и формирование справедливого общества.
Обновленная Стратегия также нацелена на дальнейшее укрепление обороноспособности России, внутреннее единство и сплоченность российского общества, достижение национальных целей развития, повышение конкурентоспособности и международного престижа российского государства.
В интересах обеспечения экономической безопасности в документе перечислены задачи, направленные на повышение устойчивости экономики России к воздействию внешних и внутренних угроз, на создание условий для ее роста темпами выше мировых с опорой на внутренний потенциал. Одним из механизмов реализации этих положений названо сокращение использования доллара США во внешнеэкономической деятельности. Вместе с тем подчеркнуто сохранение Россией открытости к взаимовыгодному сотрудничеству с другими странами. Среди ключевых факторов повышения конкурентоспособности обозначена необходимость лидерства нашего государства в развитии науки и технологий.
Впервые в Стратегии обозначены угрозы в сфере информационной безопасности и прописаны меры по их отражению. Прежде всего, речь идет о недопустимости использования IT-технологий для вмешательства во внутренние дела России и совершения кибератак на российские информационные ресурсы – это особенно важно с учетом того, что глобальное цифровое пространство рассматривается Западом в качестве современного театра военных действий.
Общее изменение военно-политической обстановки в мире, усиление военных опасностей и военных угроз потребовали уточнения задач в области обороны страны. Согласно Стратегии, особое внимание будет уделено поддержанию на достаточном уровне потенциала ядерного сдерживания и готовности российских Вооруженных Сил к боевому применению, сохранению лидерства в разработке и производстве перспективного вооружения, обеспечению высокого уровня морально-политического и психологического состояния военнослужащих и подготовке граждан к военной службе.
Впрочем, эти цели достижимы не только путем стратегического сдерживания потенциальных противников и совершенствования военной организации российского государства, но и прежде всего за счет снижения угрозы развязывания новой глобальной войны, предотвращения гонки вооружений, укрепления стратегической стабильности и взаимного доверия, использования политических средств, механизмов дипломатии и миротворчества.
Давно стало аксиомой, что ключевые проблемы в области безопасности – и обеспечение стратегической стабильности, борьба с терроризмом и экстремизмом, и противодействие киберпреступности, и решение экологических и, как показали последние полтора года, биомедицинских проблем, – странам невозможно решить поодиночке.
Учитывая это, Россия стала инициатором проведения у себя международных встреч высоких представителей, курирующих вопросы безопасности. Эти мероприятия проходят под эгидой Совета безопасности РФ и организуются его аппаратом. Об успешности и востребованности такого формата взаимодействия красноречиво говорит статистика: если в первой такой встрече в Сочи в 2009 году участвовали 44 делегации, то в 2019 году в Уфу приехали представители 119 государств Европы, Америки, Африки, Персидского залива, Ближнего Востока, Юго-Восточной и Северо-Восточной Азии. Кто хочет сотрудничать с Россией, тот сюда и приезжает.
Но большими встречами практика международного взаимодействия по линии аппарата Совбеза не ограничивается. Николай Патрушев регулярно проводит встречи и консультации со своими коллегами из различных по географии и политическому курсу стран. Такие встречи зачастую заканчиваются конкретными договоренностями, создающими предпосылки для дальнейшего сотрудничества.
Как неоднократно подчеркивал Патрушев, Россия открыта для конструктивного, равноправного, взаимовыгодного партнерства с другими странами, построенного не только на взаимном уважении, но и развиваемого строго в рамках соблюдения международных норм и правил, подразумевающих, в числе прочего, невмешательство в дела других государств.
Если вновь вернуться к теме сбережения исторической памяти и основ российской культуры, то Николай Патрушев личным примером показывает, как можно и нужно помогать этому. Он в разное время способствовал сбору средств для возведения часовни в Анапе и реконструкции памятников истории и архитектуры в Старой Ладоге.
Координировал работу правоохранительных органов по розыску картин, похищенных и вывезенных гитлеровцами в годы войны из портретной галереи в Гатчинском дворце. По обращению митрополита Псковского и Порховского Тихона (Шевкунова) организовал поиск и возвращение утраченных икон, вывезенных во время оккупации из Псковской епархии на территорию Германии. Эти иконы в январе нынешнего года были переданы Свято-Успенскому Псково-Печерскому монастырю.
Только по официальным сообщениям о мероприятиях, проводимых Николаем Патрушевым, можно понять, что на него выпадает огромная физическая нагрузка. И чтобы с ней справляться, на помощь приходит спорт, а именно волейбол – это настоящая страсть секретаря Совета безопасности еще с мальчишеских лет. Периодически Патрушев публично появляется на волейбольной площадке, в товарищеских матчах с участием ветеранов. Но он еще и занимает пост председателя наблюдательного совета Всероссийской федерации волейбола.
И эта должность для него не просто не формальная, а очень деятельная. Достаточно вспомнить, сколько волейбольных дворцов было построено по всей России по инициативе и при поддержке Николая Патрушева. И потому то, что в 2022 году в России впервые в ее современной истории пройдет чемпионат мира по волейболу, есть и его заслуга!
